（2008年5月22日）

    为了全面贯彻落实党的十七大精神，进一步规范全市各级党政机关行为，切实改进机关作风，提高服务质量和服务水平，促进漯河经济社会又好又快发展，现就创建高效服务型机关提出如下意见。

    一、指导思想和基本目标

    指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设运转有序、务实高效、群众满意的党政机关为目标，推动各级党政机关转变职能，改进作风，强化服务，优化环境，全面加强自身建设，致力创建工作效率高、服务质量优、机关信誉好、行政成本低的高效服务型机关，促进党和政府各项决策部署顺利贯彻落实，又好又快推进“两个率先”。    

    基本目标：引导全市广大党员干部树立“立党为公、执政为民”和“公平、公正、公开”的服务理念，提高服务发展、服务群众的能力，实现由被动服务到主动优质服务的转变。逐步在全市各级党政机关、具有行玫管理职能的事业单位建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，提高工作效率和服务水平。创新机关管理方法和服务方式，着力解决依法行政不严格、机关行为不规范、履行职责不列位、工作作风不务实、服务质量不够高等突出问题。

    二、基本内容。    

    (一)以政务公开为重点，推行权力阳光运行机制

    1．进一步健全社会听证、专家咨询论证等科学决策制度，完善各级、各类议事规则和程序规范，健全重大事项票决制度。对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，要按规定进行公示或听证，并制定公示或听证的操作细则。各级党政机关要逐步建立人大代表、政协委员列席会议，公众代表、媒体旁听会议制度。完善公众参与、专家论证和集体决策“三结合”的公共决策机制。

    牵头单位：市委办公室、市政府办公室；责任单位：各县区党委和政府、经济开发区党工委和管委会、市委各部委、市直及驻漯各单位。    

    2．建立和完善决策信息反馈和决策后的评估、反馈、问责机制。重大行政决策(依法应保密的除外)的事项、依据和结果要及时向公众公开，定期对决策的执行情况进行跟踪和反馈，适时调整和完善有关决策，对决策和决策。执行过程中造成重大失误的要实行责任追究。

    牵头单位：市委办公室、市政府办公室；责任单位：市委各部委、市直及驻漯各单位。

    3．积极探索党务公开，全面推进政务公开。凡不涉秘和个人隐私的党务、政务及服务承诺等内容要全部通过门户网站和新闻媒体公开。各级、各单位应在显著位置和门户网站公开单位的内设机构及其办公所在地，工作人员基本情况、岗位职责和服务承诺内容。学校、医院、供水、供气、环卫、公交、通信等与群众利益密切相关的单位，要进一步细化公开内容，丰富办事公开形式，创新便民服务举措，全面推行办事公开制度。各行政执法部门要在梳理行政执法依据的基础上，将各部门的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确各执法岗位的职责，并将每一行政执法事项的种类、名称、依据、内容等通过适当形式公示。各部门基层站(所)要推行服务承诺制，公开办事职责、办理时限、办理结果、收费依据、收费标准和投诉渠道等。对未按照要求进行公开的，要追究责任部门和直接责任人的责任。

    牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市政府法制办；责任单位：各县区党委和政府、经济开发区党工委和管委会、市直及驻漯各单位