中共漯河市委 漯河市人民政府 关于创建高效服务型机关的实施意见 |
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08-05-31 07:59:25 来源:漯河网 作者: |
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(二)以优化服务流程为重点，进一步创新管理方式
1．优化服务流程。对部门间互为前置条件的事项进行清理，使部门与部门之间的流程得到整体优化。组织专家、企业和群众代表对各部门办事流程、服务质量进行评审。
牵头单位：市高效办、市编办、市行政服务中心；责任单位：各县区政府、市直及驻漯相关单位。
2．健全服务制度。建立健全首问首办负责制、服务承诺制、 限时办结制、绩效考评制和责任追究制等制度，健全完善机关效能制度体系，逐步形成适应社会主义市场经济发展要求的高效行政运行机制。
牵头单位：市高效办；责任单位：各县区党委和政府，经济开发区党工委和管委会、市委各部委、市直及驻漯各单位。
3．积极发展电子政务。利用统一的电子政务网络平台优势，加快机关网上办公进程，分期分批完成市、县两级政府及其部门之间网上业务协同和互动，实现政务网上办理，提高办公自动化水平。加强信息资源整合，稳步推进市场临管、社会管理、公共服务等领域的电子政务工程建设。通过网上办证大厅将受理项目的流转状态、审批情况、办结时间等适时公开，从静态公开转为动态公开，变办事结果公开为办理全过程公开。
牵头单位：市政府办公室、市行政服务中心、市信息办；责任单位：各县区政府、市直及驻漯各单位。
(三)以全面推进依法行政为重点，进一步规范机关行为
1．严格按照法定权限和法定程序起草制定规范性文件并及时公布。进一步清理、修改或废止不适应新的发展形势的文件。清理、确认并向社会公告行政执法主体，进一步完善执法责任制，切实解决多头执法和重复执法的问题2008年年底前全面完成清理工作。
牵头单位：市政府法制办；责任单位：市直及驻漯相关部门。
2．推行规范行政处罚自由裁量行为试点。2008年选择部分市直及驻漯单位推行规范行政处罚自由裁量行为试点，依法规范行政处罚程序，明确和细化处罚标准，实行行政执法依据公开制度和执法过错责任追究制度。
牵头单位：开亍政府法制办；责任单位：各县区政府、经济开发区管委会、市直及驻漯各单位。
3．整合完善公众评议机关、反映诉求的渠道。对外统一公布12345市长热线和各单位诉求电话，搭建党委、政府与企业群众沟通交流的平台。充分发挥新闻舆论监督作用，对新闻媒体反映的问题认真调查、严格核实并及时作出处理。
牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市纪委监察局；责任单位：市委各部委、市直及驻漯相关单位。
(四)以推进财政体制改革和行政审批制度改革为重点，深化行政管理体制改革
1．深化财政预算黜悝：改革，继续惜盘部门预算改革，健全完善财攻国库管理制度。严格落实“收支两条线”管理规定，逐步建立财政资金绩效考评机制。
牵头单位：市财政局；责任单位：市直及驻漯各单位。
2．规范政府投资行为，继续实行政府投资项目公开招投标制度，逐步推行政府投资项目代建制和公示制度。建立完善国有投资公司管理和监督机制，规范国有投资公司运作模式。
牵头单位：市发改委、市财政局、市国资委、市临察局；责任单位：前直及驻漯相关单位。
3．按照《行政许可法》等有关规定，进一步清理、规范行政事业和经营 | |
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(责任编辑:zx@luohew) |
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