一石激起千层浪

　　 赞同、质疑、沉默……进入１１月份，当河南省漯河市“企业评议政府”活动进入总结通报及整改阶段时，一些涉企科室负责人表示，他们心里如“五味杂陈”。

　　 按照相关方案，有关奖惩措施将逐步落实，其中一些领导要因此丢掉“乌纱帽”。这也让很多涉及科室负责人担心，下一次评议中丢官的会不会是自己？

　　“谁也不愿被摘‘乌纱’”

　　 “如果我们科室头上多‘管理’俩字，管理范围和权限也就大了，但现在，哎，没法说……”提起评议结果，漯河市城建监察支队支队长牛建强欲言又止。他对中国经济时报记者表示，对于像城建监察支队这些与企业利益关联度不大的单位，应在行风政风评议中予以“重点考虑”。

　　 在漯河市近日开展的企业评议政府科室办事效率和服务质量的活动中，漯河市城建监察支队综合得分位居倒数第一名。按照相关方案，牛建强须引咎辞职。

　　 “谁也不愿被摘‘乌纱’，只有动了真格的，才能让一些科室负责人重视起来。”漯河市纪委效能室相关负责人对本报记者说，本次评议，是围绕优化经济社会发展环境、促进服务型政府建设方面进行的探索和创新。

　　 从今年７月开始，漯河市启动了对涉企科室的评议活动。根据《漯河市２００８年评议涉企科室工作实施方案》（以下简称《方案》），评议综合得分排序位居末位的，该科室负责人责令引咎辞职，两年内不得安排同等级别的领导职务。

　　 上述漯河市纪委效能室相关负责人说，该项评议活动的开展受到了社会各界的关注，并得到了企业和群众的高度评价。

　　 根据《方案》附件中列出的评议对象，牛建强是“市城市管理监察支队”的负责人。但牛建强说，自己是“市城建监察支队”的负责人，“城管”与“城建”两个概念虽有联系，但前者扩大了市城建监察支队的管理范围和权限。

　　 “我们平时治理些乱写、乱画、乱贴、乱挂、乱堆、乱放、乱设摊点，那些乱设摊点的绝大多数都是无证经营的，我们没有审批权，可以说也没有啥管理权，也算涉企科室吗？”牛建强说，在目前体制不顺、多头执法、多头管理的情况下，在评议中很容易使群众误认为凡打城管牌子的都是市城建监察支队，很容易把其他城市管理中的“帐”算到市城建监察支队头上，导致市城建监察支队民主评议的不满意票增加。

　　怎么评议才公平

　　 “第一名是市工商局企业登记注册科，得８９．７８分，算是满意、称职；最后一名是市建委城市管理监察支队，得７５．１４分，算是基本满意、基本称职。”漯河市纪委效能室相关负责人介绍，相对于评议结果，参评科室、企业及群众更关心的是，如何做才能保证评议的客观、公正、实效。

　　 “评议对象面对群体、工作内容、接触面大小等不同，在实践层面容易造成评议结果难以充分体现公平公正。”某涉企科室负责人对本报记者说。

　　 记者了解到，评议采取现场评议、现场统计汇总、现场公布结果的方式，根据现场计分结果和日常监督扣分情况，按所有参评科室由高分至低分排序。

　　 根据《方案》，评议代表从党代表、人大代表、政协委员、企业代表及社会人士中推荐产生。其中，党代表、人大代表、政协委员２００人，个体工商户、办事群众２００人，各类企业干部职工代表６００人。

　　 “以前不是说分网上评议、问卷调查、现场评议三个步骤吗？不知道为什么后来都改成现场评议了。这样会不会存在‘买通’评议代表的现象？”漯河市民王