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同志们：
刚才，永奇同志对这次经济普查的目的、意义、要求、面临的困难以及普查业务方面的问题向大家作了说明，对整个工作的进展情况进行了通报，使大家对这次经济普查工作有了一个大致的了解。永礼同志就《河南省第一次经济普查总体方案》的设计思路、原则、基本框架、组织模式、普查内容等工作向大家作了说明。大家还就经济普查的方案、部门分工以及普查办公室的组建等事项进行了研究，发表了很好的意见和建议。这次经济普查事情重大，技术性很强，工作要求很高，务必统一思想，明确任务，团结协作，精心组织。下面我再讲几点意见。
一、统一认识，精心组织，积极主动地做好这次经济普查工作
经国务院批准今年开展的全国第一次经济普查，是将原定于2003年进行的第三产业普查推迟，并与原计划在2005年开展的第四次工业普查和2006年开展的基本单位普查合并，加上建筑业、房地产业普查为一体的重大国情国力调查。国务院对这次普查高度重视，温家宝总理主持国务院第28次常务会议，专题研究经济普查工作，并做出具体的安排部署。曾培炎副总理多次听取普查论证和准备情况汇报，对经济普查做出重要指示。在全国第一次经济普查座谈会上,
曾培炎副总理明确指出：经济普查是掌握国情国力的一项重要工作，对于调整优化产业结构，转变经济增长方式，全面建设小康社会，履行政府宏观调控和公共服务职能具有重要意义。省统计局就此项工作向省政府作了专题汇报，成玉省长两次批示，十分重视。河南是一个人口大省、经济大省、财政大省，并且行业门类齐全，战线很长，做好这项工作，任务很重、意义重大。因此，搞好这次普查，全面摸清我省二、三产业的家底，准确掌握我省二、三产业发展的规模、结构和效益等基本情况，对研究制定我省经济和社会发展“十一五”规划及有关政策，进一步优化我省的经济结构，提高经济增长的质量和效益都具有十分重要的意义。
这次经济普查涉及面之宽、调查范围之广、普查的信息量和工作难度之大是前所未有的，加之我们缺乏组织这种大型综合普查的经验，要组织好普查会面临很多困难。因此，各地、各部门认识要到位，态度要积极，行动要自觉，工作要扎实。各领导小组成员单位从今天开始，要把这次经济普查作为自己份内之事，列入2004年工作日程，要把思想统一到国务院、省政府《通知》精神上来，从贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、全面建设我省小康社会的高度，对此项工作给予高度重视，加强领导，精心组织，密切配合，协同工作，高质量地全面完成第一次经济普查的各项工作任务。
二、明确任务，周密安排，有计划、按步骤搞好组织实施
第一次经济普查的对象，是河南省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。普查的主要内容包括：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况、主要生产经营活动，以及工业企业、建筑企业、房地产开发、批发和零售业、服务业、个体户经营单位等主要活动及财务状况等。普查的标准时点为2004年12月31日，普查资料的调查年度为2004年。普查工作的进度是：2004年12月底前为普查的准备工作阶段。主要工作包括：拟定工作计划、宣传动员、组建机构、组织培训、落实办公条件、制定方案等；2005年1－5月为普查登记阶段。此阶段要集中精力搞好普查登记工作；2005年1－9月为普查数据处理和上报阶段。组织各级数据处理、质量审核评估；2005年10月－2006年为数据发布、资料出版和开发应用、普查工作总结和评比表彰阶段。整个普查工作时间紧任务重，各领导小组成员单位要在省政府领导下，统筹规划，周密安排，认真落实好这次经济普查的各项工作任务。
三、明确职责，团结协作，密切配合，共同搞好经济普查工作
一是成立普查机构，落实办公条件和经费。全省各级政府要尽快成立普查领导机构和办事机构，认真做好本地区普查工作的组织和实施，对于普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。当前，要尽快明确一位政府领导主抓普查工作，抽调得力人员组建普查办公室。尽快落实普查经费、办公场所及必备的工作条件。尤其是普查经费，是普查工作条件的关键，搞这么大的普查，投入一定的资金是必要的，也是必需的，各级政府和财政部门要积极筹措资金，确保普查各项工作的经费需求。特别是财政相对困难的市县，要通过压缩开支、调整支出结构等办法，千方百计筹措资金，保证普查所必须的资金需要，确保普查工作正常运行。
二是加大宣传动员力度。各地要充分利用广播、电视、报刊和互联网等多种形式，广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义，为普查工作的顺利实施创造良好的社会环境。
三是明确分工，团结协作，共同搞好经济普查工作。第一次经济普查涉及面之广，协调任务之重，是以往历次普查所不可比拟的。特别需要各个部门的积极参与和密切配合，尤其是在座有关部门的大力支持和通力协作。为切实加强对普查工作的领导，省政府专门成立了经济普查领导小组，领导小组的职责是统一组织领导全省的普查工作，研究决定普查方案、部门分工、组织协调等普查的重大事项。领导小组办公室设在省统计局，作为领导小组的办事机构，其职责是依据普查方案负责全省普查工作的组织实施，研究决定和协调普查中的各种业务技术问题。各部门、各成员单位要在普查领导小组的组织协调指挥下，各司其职，各负其责，树立一盘棋的思想，共同搞好普查工作。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，将经济普查的宣传工作列入年度新闻宣传计划，加大宣传力度，积极营造良好的普查氛围，提高全社会尤其是调查对象对这次普查工作的认知度。财政部门要做好经费保障工作。省级的经费预算，按照实事求是、力求节约、保证需要的原则，由财政厅、统计局搞好预算，报省政府审批后列入年度财政预算。市、县级也要认真解决好普查所需经费，特别困难县可从转移支付中解决。统计部门要做好普查任务的具体组织实施和办公室的日常工作，切实发挥组织和协调职能。其他主管部门要根据各自的职责分工，切实履行职责，主动与普查机构联系，及时提供普查所需资料，积极协助省普查办做好普查的各项工作。为便于普查各项工作的开展，按照国家普查办公室组成模式，各成员单位除有一名副厅级领导任普查领导小组成员外，还要明确一名处级干部参加普查办公室。
几个具体问题再明确一下。一是省统计局要根据各单位所提意见，对《河南省第一次经济普查总体方案》进行认真修改后，报省政府印发；二是决定春节后召开全省第一次经济普查工作会议，省统计局要做好有关准备工作；三是省普查办公室人员春节后要立即到位，尽快开展工作。
同志们，我省第一次经济普查工作已全面启动，希望同志们以对党和人民高度负责的态度，认真履行各自的职责，高标准、高质量完成我省第一次经济普查任务。
谢谢！
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