追求和谐——我市依法治市、建设法治城市的科学实践 |
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08-01-09 16:26:59 来源:漯河网 作者:李元良 包向杰 |
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时令进入夏季，天气燥热。黄昏时分，许多人陆续从家里走出，来到滨河游园，或夫妻双双，或一家三口，有说有笑，慢步而行，一派和乐景象。
这种和乐景象，从一个侧面反映了我市依法治市、建设法治城市取得的成就。
“开展依法治市、建设法治城市是普法工作实践发展的必然趋势。”市依法治市办公室的同志这样告诉记者，“党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把‘社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障’作为和谐社会建设的首要目标和任务。省委书记徐光春同志在省八次党代会上明确要求‘扎实推进依法治省，充分发挥法治在和谐社会建设中的保障作用’，‘深入开展法制宣传教育，营造人人自觉守法用法的社会氛围’。市五次党代会在确立打造‘两个名城’、推进‘三大建设’、加快‘两个率先’总体目标的同时，提出‘深入开展法制宣传教育和依法治市工作，加快建设法治城市’的要求。”
【依法治市：普法教育用之于法治实践的结晶——１９９５年年底，我市依法治市活动启动，早于全省其他地市一年时间，而后来被广泛推广的河南模式就是以漯河为蓝本的】
“一五”、“二五”普法期间，我市全面开展了普法教育，着重进行了基本法律知识和专业法律知识的普及教育，加大了执法检查的力度，严厉打击了严重刑事犯罪和严重经济犯罪，深入开展社会治安综合治理，使广大干部和群众法制观念明显增强，行政执法部门和司法机关依法行政、严格执法、秉公办案的水平明显提高，全市的法制环境明显改善。但是，大量事实还表明，全民自觉守法和执法部门严格执法的任务还十分艰巨，已颁布的法律法规还没有得到很好的遵守和执行，不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。“三五”普法教育期间，我市率先在全省启动了依法治市工作，提出“普治结合、重在治理”的工作方针，着力解决制约经济发展和群众关心的热点难点问题。
“１９９５年６月，市人大常委会作出了《关于在全市开展依法治市活动的决定》。根据此《决定》，我市制订了依法治市五年规划和年度实施方案。同年年底，市委召开了全市依法治市动员大会。至此，我市依法治市工作全面启动。”市依法治市办公室有关同志介绍，“我市依法治市活动的开展早于全省其他市一年时间，而后来被广泛推广的河南模式也是以漯河为蓝本的。”
把普法教育和法治实践结合起来而开展的依法治市工作，就是按照宪法、法律法规的规定，管理全市的政治、经济、文化和社会事务，把各项工作纳入法制轨道，使法律成为规范广大干部和群众、国家机关和企事业单位行为的准则，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，使我市成为一个法制健全、经济发达、社会文明、人民幸福的现代化城市。
我市是一个农业市，农业人口比重大，农村民主法制建设工作抓得如何，关系全市依法治市工作整体成效。因此，我市把此项工作作为一项基础性工作来抓，相继以市委、市政府的名义出台了《关于在农村进一步推行村务公开、民主管理工作的意见》、《关于推行村级民主建设的意见》、《漯河市农村村务公开、民主管理实施方法》、《关于进一步加强农村民主法制建设的意见》等文件，于２００３年８月１５日召开了全市县、乡两级主管领导参加的动员大会，交流了工作经验，启动了民主法制示范村创建活动。２００４年２月，由司法部、民政部组成的全国民主法制示范村创建考核组，对我市的农村民主法制创建工作进行了全面 | |
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