当前，漯河迎来了千载难逢的发展新机遇，政法综治工作能否适应当前的大好形势，事关漯河发展大局。现结合我市政法综治工作的实际，谈几点看法：

    一、我市政法综治工作开展的基本情况

    近年来，全市各级政法机关坚持以科学发展观为统领，以化解矛盾、促进和谐为主线，以群众满意和建设全省最平安的省辖市为目标，以“平安漯河”建设为载体，狠抓各项措施的落实，取得了显著成效。

    一是形成了对平安建设齐抓共管的工作大格局。以社会治安综合治理为重点，狠抓了平安建设领导责任制的落实，细化目标责任，实行“一岗双责”，加强督察考核，不断推进平安建设工作制度化、规范化，形成了党政统一领导、综治机构牵头、部门各负其责、各方齐抓共管、广大人民群众积极参与的工作大格局。

    二是探索了维护社会稳定工作的新路子。认真执行信访稳定风险评估的有关规定，完善矛盾纠纷排查调处机制和工作网络，及时排查化解不安定因素，源头预防得到加强，我市成为全省赴京、赴省上访最少的省辖市之一。坚持“两查一访一满意”工作机制，妥善处理涉法涉诉案件，使一大批案件实现了“案结事了、息诉罢访、群众满意”。

    三是严打整治专项斗争取得了良好效果。深入开展“打黑除恶”专项斗争，大力推进“命案攻坚”，打掉了一批黑恶势力和犯罪团伙。着力解决突出的治安问题，开展打击“两抢一盗”犯罪活动，破获了一大批“两抢一盗”案件，有效震慑了犯罪。不断加大对企业、市场、学校等周边环境的整治力度，我市的发展环境进一步优化。

    四是对敌斗争和反邪教工作成效显著。加大侦查控制力度，严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动。开展反恐处突演练，防范和处置恐怖事件的实战能力得到提高。坚持教育转化和依法打击并重，反邪教工作深入开展，全市继续保持“三零”目标。

    五是加强了综治工作基础建设。乡镇综治工作中心和“两所一庭”建设进一步加强。积极开展多项专项治理，特别是大力推进科技防范工作，在增加城市技防安装密度的同时，着力提高农村的技防层次和覆盖面。农村技防入村率达到93%，基本形成了比较完善的技防网络。

    六是提高了政法队伍的整体素质。深化社会主义法治理念教育，组织开展了“践行社会主义法治理念、服务经济社会发展大局”主题教育和“大学习、大讨论”活动，大力弘扬先进典型，涌现出一批全省、全国政法系统先进单位和先进个人。政法队伍整体素质得到进一步提高，人民群众对政法机关公正执法的满意率明显提高。

    二、存在的问题

    （一）部门之间工作难协调。虽然市里下发了《社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》，但在工作开展中，部门之间推诿扯皮的现象仍然存在。化解矛盾纠纷和处置突发性事件时，相关职能单位不愿向前靠，什么工作都推给市委、市政府，没有真正形成齐抓共管的工作格局。

    （二）司法执法质效难提升。一是执法不严。个别干警在办案或执法中，宗旨意识、服务意识较为淡薄，办“关系案”、“人情案”。二是效率不高。政法队伍办案力量不足，影响了办案质量。

    （三）基层人民调解难作为。一是没有真正形成联动大调解格局。镇（街道）一级调委会成员一般由综治、司法、计生、工青妇等部门组成，但在实际开展工作中，仍然是以综治部门为主，使得综治部门疲于应付。二是运作不够规范。有些调解员在调解矛盾纠纷时，存在重结果、重口头、轻程序等问题，有的口