由管理向服务转变。服务是管理的一种境界、一种升华，是时代发展的要求。企业管理最初是把工人像机器一样看待，不讲以人为本，但是到了一定阶段，资本主义国家也知道这样管理不行，必须营造企业文化，尊重人的创造，体现人的价值。从中可以得出启示，党要领导全国人民在中国特色社会主义的道路上越走越宽，必须寓管理于服务之中，将两者有机结合起来，切实做好服务基层组织、服务党员、服务人才、服务群众、服务社会的工作，逐步由偏重管理走向强化服务，由要我服务走向我要服务，由粗放服务走向精细服务，以服务暖民心、聚民力、集民智、谋民利。

    　由单纯的行政手段向行政、市场两种手段并用转变。过去我们党管理事务、指导党的建设习惯用行政手段，一定时期内推动了事业发展，发挥了重要作用。但随着市场化进程的加快，现在除了延用过去行政方式以外，还必须学会运用市场的手段、社会的手段来推进执政能力建设；既注重优化行政的资源，同时注重优化市场和社会的资源，只有这样才能充分调动全社会的积极性，最大限度地凝聚发展合力。

  　　由注重社会效益向社会效益、经济效益并重转变。过去我们做党的工作更多的是强调社会效益，好像经济工作才讲究经济效益，讲究投入产出，讲究量本利的分析、盈与亏的平衡。事实上政治和经济有相通之处，党的建设与企业工作有相通之处。在扩大改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、着力改善民生的大背景下，要讲究两个效益，既注重社会效益，也重视经济效益。统筹执政资源，为科学发展、和谐发展、和平发展配强班子、培训干部、带好队伍，为全面建设小康社会选好人才、用好人才、聚好人才，实现效益的最大化。

    创新执政机制 形成科学发展局面

    推动科学发展，不单要实现理念的转变，更要建立新的制度和机制，确保执政能力建设的创新落到实处，取得实效。

    　创新党员队伍建设机制。一是完善党员发展机制。党员队伍建设是执政能力建设的依托，而党员发展是党员队伍建设的第一道关口。面对新的形势，漯河市实行"两推一考"的发展党员新模式，即党组织推荐、群众推荐，经过党组织考察，党的基本知识考试。这样做是基于一些高素质人才忙于工作或其它因素，没有主动提出入党申请，但不代表他们心里不信共产党，不想加入共产党。在新的社会阶层中发展党员工作还很薄弱，中高级管理人员、技术人员、一线工人还没有积极靠近党组织。在这种情况下，党组织变关门坐等为主动去推荐、做工作，引导他们向党组织靠拢，有利于及时把这些优秀分子吸纳到党内来。二是改革党员教育机制。针对传统的党员教育方式单一、手段滞后，不能满足党员需求多元化的实际，我们利用现代远程教育改革了党员教育手段，不但丰富了教育内容，而且方便快捷。去年漯河市村村都建有现代远程教育站点，有的还配有电脑，能直接接入互联网。同时大力推进资源整合，实现综合信息服务平台视频对讲、远程教育专业网站、"田园热线114电话"、DVD播放"四网合一"。通过现代远程教育这个平台，广大干部、党员不仅学到了知识、提高了本领，实现了个人价值，并且能够带领群众致富。三是健全党员管理机