张国啸：以“双带”工作推动农村经济大发展 |
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08-09-05 10:20:15 来源:漯河网 作者:中共源汇区委副书记 张国啸 |
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党的十七大报告指出，要把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。对此，全国各地都在围绕如何发展农村经济集中睿智，想方设法。源汇区立足自身实际，率先提出了“商会带协会、协会带农户”（简称“双带”）推动农村经济大发展的新模式，进一步提高了农民的组织化程度，促使农业生产向规模化、市场化转变，降低了生产成本，增加了农民收入，走出了一条推动农村经济发展的新路子。
一、“双带”工作的现实意义
“双带”工作是新时期统战工作的创新和拓展，是由工商联结合自身工作职能，为促进农村经济发展而进行的一种全新探索。
首先，商会带协会是促进协会健康发展的有效形式。农村专业协会，是农村经济发展到一定阶段的产物，具有一定的自发性，是符合农村生产力的发展要求和农民群众根本利益的。但在实践中，农村专业协会的发展也出现了一些新的问题。这些问题的存在，不利于农村专业协会的健康发展，也不利于农业增效、农民增收。因此，这就要求我们要及时采取措施，认真加以解决。源汇区根据实际情况，建立了商会带协会工作机制，使商会与协会、协会与农户相互结合、良性互动，扶持协会健康发展。
其次，协会带农户是促进农业增效、农民增收的有效途径。构建和谐社会，实现全面小康，重点在农村，难点在农业。十一届三中全会以来，在我国农村一直实行的是家庭联产承包责任制，这种一家一户的生产方式是与当时的农村生产力发展水平相适应的。这种体制使农民获得了农业生产经营的自主权，激发了农民的生产积极性，解决了亿万农民的吃饭问题，发挥了不可替代的作用。但是，随着农村生产力水平的不断提高和市场经济体制的逐步完善，这种分散经营的小生产方式存在的弊端已越来越突出。因此，加快农村专业协会的建设和培育，促其带动农户生产经营，是进一步提高农业效益，增加农民收入的有效途径。
二、“双带”工作的主要内容
在商会带协会方面，商会要围绕“六个带”下工夫。一是在组织上带。可以按照利益相关、业务相同、地域就近的原则，在一个乡镇或一个村选择一个产业，帮助农户把协会建立起来，扩大协会的影响力。二是在制度上带。帮助农村专业协会进一步健全完善各项规章制度，使协会尽快步入规范化轨道。三是在活动上带。一方面，在协会成立初期，要帮助协会开展正常的活动，促其发挥作用；另一方面，要定期把协会负责人组织起来，通过举办不同形式的活动，帮助他们提高和发展。四是在信息上带。商会经常向他们提供一些有价值的信息，以便于协会结合当地实际，在为农户选择项目、组织产品销售等环节提供更加优质的服务。五是在资金上带。帮助协会和农户解决发展中遇到的资金难题。六是在品牌上带。帮助协会培育和打造自己的品牌提高协会的吸引力和凝聚力。
在协会带农户方面，协会要围绕“三个带”下工夫。一是在路子上带。协会在工作中，要积极引导农民因村制宜、因地制宜，大力发展规模种植业和养殖业。在规模种植业方面，关键是突出土地流转抓结构调整。在规模养殖业方面，要积极引导农民加快规模养殖小区建设。二是在服务上带。重点是要为广大农户提供技术、资金、信息、维权等方面的服务。三是在本领上带。首先，要通过组织农民进入市场，增强农民群众的发展意识，使他们在发展经济、脱贫致富的实践中，进一步破除“等靠要”、“听天由命”、“小进即满”的思想，切实增强加快发展的内动力；其次，要开展实用、灵活的培训工作，及时向农民群众传授实际、实用、实效的技术、信息和 | |
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(责任编辑:zx@luohew) |
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