“十一五”时期,是我市实现“在中原城市群中加快经济隆起,建设开放型区域性中心城市、在中原地区率先实现农村城镇化和城乡一体化,提前5年实现全面小康”三大目标的关键时期。漯河既面临许多发展机遇和有利条件,也面临着更大的竞争压力和挑战。我们必须审时度势,抓住机遇,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,在新的起点上再展宏图,奋力创造新的辉煌。
　　今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以不断提高人民生活水平为根本出发点,瞄准既定的“三大目标”,深入实施工业强市、外向带动、科教兴漯和可持续发展战略,统筹城乡发展,加快推进工业化、城镇化、农业现代化和社会主义新农村建设,着力增强创新能力、转变增长方式、完善体制机制、促进社会和谐,致力把我市建成全国最具竞争力的中国食品名城、区域性商贸物流中心和具有较高品位的生态宜居城市,使漯河更加充满生机、更加充满活力、更加充满希望。按照这一要求,今后五年要实现十项主要目标,抓好七项重点任务。
　　十项主要目标:
　　一是全市生产总值年均增长13%,非农产业增加值占生产总值的比重达到85%以上;
　　二是地方财政一般预算收入年均增长13%;
　　三是全社会固定资产投资年均增长16%以上;
　　四是科技进步对经济增长的贡献率达到50%左右,单位生产总值能耗明显降低;
　　五是实际利用外资年均增长15%以上,外贸出口总额年均增长25%;
　　六是城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农民人均纯收入年均增长7%以上,社会消费品零售总额年均增长14%以上;
　　七是城镇化水平达到42%以上;
　　八是年均新增城镇就业人员2.4万人,下岗失业人员再就业率达到80%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,转移农村劳动力累计50万人左右;
　　九是人口自然增长率控制在5‰以内,出生人口性别比逐步趋于正常;
　　十是社会全面进步,和谐漯河建设取得显著成效。
　　七项重点任务:
　　一是加快提升工业化水平。坚持走新型工业化道路,做大做强食品工业,扶强造纸、纺织等支柱产业,培育重化工业,改造传统产业,积极发展高新技术产业,增强工业整体竞争力。到“十一五”末,全市工业销售收入要达到1500亿元,规模以上工业销售收入达到1000亿元,食品工业销售收入突破1000亿元。进一步壮大重点骨干企业群体,“十一五”期间,全市要培育出年销售收入超500亿元的企业1家、超100亿元的企业3家、超50亿元的企业5家,还要培育出一批超10亿元、20亿元的企业和一大批超亿元企业。
　　二是加快建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,积极发展现代农业,千方百计增加农民收入,大力推进新农村建设。“十一五”期间,全市优质粮食播种面积占总播种面积的比重要达到85%以上,年出栏生猪突破800万头;农民年人均纯收入达到4600元以上;实现村村通油路,乡镇全部建有客运站,60%以上的村通班车;30%以上的村用上自来水,40%的农户用上沼气;农村有线电视覆盖率达到75%;新型农村合作医疗覆盖率达到100%。
　　三是加快推进城镇化和城乡一体化。坚持走建设特色城市的路子,增强产业支撑,完善城镇功能,改善人居环境,消除体制障碍,促进全市城镇化水平快速提高。到2010年,市区建成区面积达到60平方公里以上,常住人口60万人以上;临颍、舞阳县城的建成区面积分别达到18平方公里和12平方公里,常住人口分别达到18万人和12万人。进一步搞好城乡基础设施建设,全市培育出10个以上强乡镇和150个左右的强村,促进城乡一体化发展。
　　四是加快构建区域性商贸物流中心。依托我市区位交通、产业特色和传统商业优势,大力发展商贸业和现代物流业。整合现有市场资源,规划引导各类市场健康发展。狠抓市场培育,繁荣各类专业市场、批发市场、大型购物商场及要素市场。扶持壮大专业物流企业,建设综合物流园区,逐步把我市建成区域性商贸物流中心。
　　五是加快改革开放和项目建设。继续深化各项改革,增创体制机制优势。进一步扩大对外开放,努力实现招商引资和出口创汇新突破。今后五年,全市累计实际利用外资3亿美元以上,新上重大项目300个以上,总投资800亿元以上,完成投资500亿元以上。积极开展区域合作,特别要加强与中原城市群其他城市的协作,加快融入泛珠区域合作。逐步把中原食品节办成中国食品节,坚持办好许慎文化国际研讨会,促进漯河走向世界。
　　六是加快发展各项社会事业。积极发展科技教育事业,加强人才资源开发,壮大人才队伍,提高技术创新能力。“十一五”期间,我市要力争成为全国科技进步先进市,义务教育人口覆盖率达到100%,基本普及高中阶段教育,高等教育和职业教育快速发展。大力发展文化事业和文化旅游产业,深化文化体制改革,使文化旅游产业成为重要的经济增长点,使漯河逐步成为国际性许慎文化研究中心、许学文献资料中心和汉字文化圣地旅游中心。完善城乡卫生服务和医疗保健体系,健全突发公共卫生事件监测和预警系统。进一步加强社会事业基础设施建设,促进各项社会事业全面进步。
　　七是加快建设和谐漯河。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求,不断扩大基层民主,深入推进依法治市,千方百计扩大就业,健全社会保障体系,关心扶助弱势群体,做好信访稳定、社会治安综合治理和安全生产工作。积极发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会。