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《政府工作报告》:2007年工作安排
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www.luohe.com.cn 2007-3-29 10:23:50 来源：漯河电视台 |
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２００７年是全面落实市五次党代会精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长１４％以上；地方财政一般预算收入增长１５％；全社会固定资产投资增长１８％；社会消费品零售总额增长１３％；实际利用外资增长２０％，外贸出口总额增长２０％；城镇居民人均可支配收入增长１０％，农民人均纯收入增长８％；万元生产总值能耗、人口自然增长率、城镇登记失业率均控制在省定目标以内。
围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作：（一）强力推进工业强市战略，在优化结构和提升竞争力上实现新突破。（二）强力推进对外开放，在招商引资和重点项目建设上实现新突破。（三）强力推进新农村建设，在发展现代农业和农民增收上实现新突破。（四）强力推进生态宜居城市建设，在城镇化和第三产业发展上实现新突破。（五）强力推进财税金融工作，在财力保障和金融支持上实现新突破。（六）强力推进和谐漯河建设，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。
努力打造最具竞争力的中国食品名城 报告要点：我们必须坚持工业强市不动摇，更加突出工业的核心地位，把快速扩张工业总量作为经济工作的重中之重，进一步营造关心工业、支持工业、大办工业、办大工业的浓厚氛围。立足产业特色，做大做强食品工业，快速发展造纸工业，着力培育盐化工业，加快建设最具竞争力的中国食品名城、中西部地区重要的造纸基地和全省重要的盐化工基地。
点评：工业兴，则漯河兴，工业强，则漯河强，漯河大发展，关键在工业。近年来，我市立足丰富的农产品资源，围绕农业办工业，办好工业促农业，大力发展食品产业，成为中国首家食品名城、全省食品工业基地市。食品产业是漯河的支柱产业，打造最具竞争力的中国食品名城，漯河基础良好，大有希望。
全面推动开放的漯河更开放 报告要点：我们要重振开放雄风，让解放的思想更解放、开放的漯河更开放，为新一轮大发展增添强大动力和活力。
点评：漯河过去的发展，得益于改革开放；今后的发展，更需要改革开放。漯河建市晚，底子薄，基础差，资源少，面对中原城市群百舸争流、千帆竞发的发展态势，要想在新一轮竞争中快速崛起，就必须借外力求发展。多年来，我市强力实施外向带动战略，招商引资、出口创汇走在全省前列，对外经济技术合作与交流不断扩大，“大开放才能大发展，不开放就不发展”已成为全市上下的共识。面对新的发展态势，我们的思想要解放再解放，对外开放的步子要大些再大些。
扎实推进社会主义新农村建设 报告要点：以发展现代农业为重点，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高农业机械化程度和产业化经营水平。不断加大对农业农村的投入力度，加快农村基础设施建设和社会事业发展，着力改善生产生活条件。发展壮大县区经济，增强县区综合实力，拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入。
点评：漯河是典型的农业市，大多数人口在农村。建设富强漯河、实现全面小康，重点在农村，难点在农村，关键在农村，希望也在农村。国家实施中部崛起战略、大力推进新农村建设，为我们破解“三农”问题提供了难得的机遇；国家出台的一系列惠农支农政策，为我们大力发展现代农业、增加农民收入奠定了坚实的基础；“两县十镇百村示范带动工程”等的顺利实施，为我们加快推进新农村建设探索了路子；我市实施的“双汇产业化工程”、“百区千场万户计划”等，健全了与农户互利共赢的联结机制。如何抢抓机遇，用足优势，加快发展，是摆在各级各部门面前的一个重要课题。建设新农村，任重而道远。
加快建设区域性商贸物流中心 报告要点：充分发挥我市的区位交通优势、产业特色优势和传统商业优势，重点发展商贸业和现代物流业，繁荣各类商品市场、要素市场特别是大型专业批发市场，规划建设大型物流基础设施，培育发展连接郑州、带动豫南的综合物流园区。
点评：漯河自古就是远近闻名的货物集散地，商贸流通业发达。近年来，我市大力发展商贸物流业，先后建成了新天地商业步行街、家·盛世、中汇等五大重点市场，城市品位不断提升，区域性商贸物流中心初具雏形。重振我市商业雄风，漯河占天时，得地利，加快发展，时不我待。
加快建设富有魅力的生态宜居名城 报告要点：强化中心城区建设，实行规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法，塑造雅气、秀气、灵气、大气的城市品位，彰显河流、森林、花园、精品建筑交相辉映的城市风貌。高标准完成沙澧河沿岸市区段开发建设，把沙澧河沿岸建成风景长廊、生态长廊、文化长廊和休闲长廊，使沿河景观带成为展示漯河形象的重要标志，使城市价值、特色优势充分显现。
点评：漯河城市小，最大的特点是沙河、澧河两条河流穿城而过。近年来，我市围绕两河做文章，不断加大新区建设步伐，基本实现了“沿河出特色、新区出形象”，被授予国家园林城市、全国绿化模范城市等称号，荣获中国人居环境范例奖等。加快实施沙澧河综合开发，进一步彰显滨河城市特色；科学规划，建管并重，维护提升城市建设成果等，是当前我市城市建设工作的重中之重。
加快构建和谐漯河 报告要点：优先发展教育事业，巩固义务教育成果，普及高中阶段教育，加快发展职业教育，不断提升高等教育，让更多的人享有更好的教育。完善城乡卫生服务和医疗保健体系，健全突发公共卫生事件监测和预警系统。把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，促进城乡劳动者充分就业。高度重视解决农民工问题，使农民工与城市职工享有平等的待遇和权益。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，切实解决困难群体住房、就业、就医、子女上学等难题。
点评：坚持以人为本，更加关注民生，是各级党委、政府的责任所在。我们要切实增强工作的责任感和紧迫感，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为人民群众排忧解难的实事，让人民群众共享改革发展的成果。
增强政府执行力和公信力 建设法治政府。坚持科学民主决策，全面推进依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步加强行政执法队伍建设，强化对执法人员的管理和监督。健全行政决策监督和责任追究制度，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。加强行政复议工作，完善规范性文件的备案审查制度。强化权力约束，强化行政监察，强化审计监督。狠抓党风廉政建设，切实做到廉洁从政。
建设责任政府。对人民负责是政府工作的基本准则。政府工作人员特别是各级领导干部，要率先垂范，敢于负责，在重点工作、难点事务、关键问题上，勇挑重担，靠前指挥，只要对大局有利、对发展有利、对人民有利的事情，要敢抓敢管、敢做敢当，真正做到为漯河发展殚精竭虑、为人民造福鞠躬尽瘁。
建设效能政府。要通过整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，提升行政效能。加强政风建设，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，多做一些谋划长远、夯实基础的工作，多开展一些深入实际的调查研究，多解决一些影响漯河发展的突出问题，多办一些为群众排忧解难的实事。凡事关漯河发展大局、事关群众切身利益的事情，都要做到议而能决、决而能行、行而能果。
建设为民政府。始终牢记宗旨，坚持一切为了人民、一切服务人民，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序。特别要充分发挥各级行政服务中心的职能作用，为群众、为企业、为基层提供高效便捷的服务。更加重视解决民生问题，切实加大社会事业投入，不断强化公共服务职能，让人民群众充分享受改革发展成果，用爱民、亲民、为民的实际行动取信于民。 |
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（责任编辑：靓子）
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