为深化干部人事制度改革，不拘一格选拔人才，进一步优化我市县级领导班子结构，经研究，决定面向全国或全市公开选拔一批县级干部。现制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求，努力创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，促使优秀人才脱颖而出，进一步加强县级领导班子建设，激发干部队伍活力，为推动漯河大发展、建设富强漯河和谐漯河提供组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持德才兼备和群众公认原则；

3、坚持推进干部队伍年轻化原则；

4、坚持公开、平等、竞争、择优原则；

5、坚持选拔人才与储备人才相结合原则。

三、选拔职位

1、面向全国公开选拔县级领导干部7名。其中，正县级领导干部2名：市规划管理局局长1名、市工业经济促进局局长兼市发改委副主任1名；副县级领导干部5名：市投资促进局(招商局)副局长、市城市信用社副主任以及漯河医学高等专科学校临床医学系、口腔医疗系、食品工程系主任各1名。

2、面向全市公开选拔5名31岁以下副县级干部，由市委根据本人情况和工作需要，安排其担任市直单位的局长（委主任）助理或县区长助理。

四、报考资格和条件

报考人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》要求的基本条件和任职资格外，还要具备所报考岗位要求的相关资格。

（一）市规划管理局局长

1、城市规划专业硕士研究生以上学历，有与本职位相近的工作经历；

2、熟悉城市建设政策法规和城市建设业务，具有城市规划、建筑工程管理工作经验，具有较强的组织协调能力和专业管理水平；

3、年龄42周岁以下，现任副县级职务1年以上或正科级职务4年以上。具备博士研究生、副高以上职称或具备城市规划高级工程师、注册城市规划师职业资格的，年龄可放宽到45周岁。

（二）市工业经济促进局局长兼市发改委副主任

1、经济管理或经济类相关专业大学本科以上学历，有与本职位相近的工作经历；

2、熟悉国家经济工作的方针政策及法律法规，熟悉宏观经济和区域经济管理，具有较强的组织协调、综合分析能力，较高的政策水平和相应的专业管理水平；

3、年龄42周岁以下，现任副县级职务1年以上或正科级职务4年以上。

（三）市投资促进局(招商局)副局长

1、第一学历为经贸、经济管理、金融或相关专业大学本科以上学历，英语水平6级以上，口语能力较强；

2、熟悉宏观经济管理和国家产业政策，熟练掌握外经外贸知识，有从事对外开放、招商引资工作经历和商务谈判经验，综合协调和对外联络的能力较强；

3、年龄42周岁以下，现任正科级职务1年以上或副科级职务4年以上。

（四）市城市信用社副主任

1、大学本科以上学历，中级以上职称，从事金融工作6年以上，或从事相关经济工作9年以上（其中从事金融管理工作3年以上）；

2、熟悉国家宏观经济及金融方针政策、法律法规，熟悉银行经营管理业务，有开拓创新精神和组织协调能力；

3、年龄42周岁以下；具有硕士研究生以上学历或高级职称的年龄可放宽到45周岁。任省、市、县级国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、城市信用社等金融部门相当于正科级职务3年以上。

（五）漯河医学高等专科学校临床医学系、口腔医疗系、食品工程系主任

1、医疗卫生及食品工程类专业硕士研究生以上学历或副高(指副教授)以上职称。担任本科类医学院校系（部）副主任以上职务者，学历可放宽到大学本科；

2、熟悉医学教学管理工作，具有较强的教学科研能力和组织协调能力；

3、年龄42周岁以下，任医学院校或相关科研机构(指医学院校内设的科研机构)正科级职务1年以上或副科级职务4年以上。具有博士研究生学历的，年龄可放宽到45周岁。

（六）31岁以下副县级干部

1、大学本科以上学历；

2、党政机关、群团组织、事业单位任正科级职务1年以上或副科级职务4年以上；大型企业副职和中型企业正职，大型企业中层正职、中型企业副职任职1年以上。

凡属下列情形之一者不得报考：

（1）正在受司法机关立案侦查、纪检监察部门立案审查的；

（2）正在受党政纪处分所规定的提任使用限制期的；

（3）受过刑事处罚和行政拘留的；

（4）有其他影响任职因素的。

以上报考资格中有关年龄、任职年限计算截止到2007年4月30日，有关个人资历、任职年限以本人人事档案、有关文档记载为依据。

五、公选程序

公选工作于2007年4月下旬开始，6月底结束，分六个阶段。

1、宣传及公告阶段（4月下旬）

召开公开选拔县级领导干部工作动员大会和新闻发布会，并通过新闻媒体向全国发布公开选拔公告。

2、报名及资格审查阶段（5月上、中旬）

（1）报名。凡符合基本条件和报考资格者均可报名。各县区委组织部和经济开发区、市直各单位党组织负责本县区本单位的报名登记和情况汇总工作。报名者应填写《漯河市公开选拔县级领导干部报名表》一式二份，交本人近期一寸免冠照片3张。市外报考者在市公开选拔县级领导干部工作领导小组办公室（以下简称公选办）报名（网上报名、传真报名或本人当面报名均可）。

（2）资格审查。各县区、经济开发区、市直各单位对报名人员进行资格初审后，统一将初审合格人员名单、报名登记表和个人档案、照片，报送市公选办审查；市外报考者由当地党组织进行资格初审，市公选办负责审查，发放笔试通知书、准考证。资格审查贯穿公选全过程。

经资格审查合格的参加笔试人数与选拔职位的比例一般不低于10：1。

3、笔试、面试阶段（5月下旬-6月上旬）

（1）命题。笔试、面试均采取百分制计分，由省级以上权威命题机构分类命题。

（2）笔试。笔试采用闭卷方式，面向全国招录的正、副县级领导干部职位考试分为公共科目考试和专业科目考试，面向全市招录的31岁以下副县级干部职位考试只进行公共科目考试。笔试成绩书面通知本人，进入面试人员的笔试成绩向社会公布。

（3）面试。面向全国招录的正、副县级领导干部职位按照公共科目成绩×40%+专业科目成绩×60%的计分方式，从高分到低分确定面试人选。面向全市招录的31岁以下副县级干部职位按照公共科目成绩排序。面试人选与选拔职位的比例一般为5：1。面试成绩书面通知本人。被确定为考察对象的笔试、面试成绩向社会公布。

4、组织考察阶段（6月中旬）

按照笔试成绩×40%+面试成绩×60%的计分方式，从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为3：1。考察采取百分制计分，由市公选办统一组织。

5、研究决定和任前公示阶段（6月中下旬）

考察结束后，由市公选领导小组采用笔试成绩×30%+面试成绩×40%+考察量化得分×30%的计分方式，从高分到低分确定拟任职人选后，按照干部任用程序研究决定。

拟任职人选经研究后，在新闻媒体进行任前公示（7天），接受社会监督。

6、任命（6月底）

拟任职人选经公示没有发现影响任职问题的，按照有关程序办理任用手续；确有影响任职问题的，由市公选工作领导小组研究后，按照干部任用程序进行复议，取消任职资格，从备选人员中依次确定拟任人选，进行公示。

对公选的县级领导干部，实行一年试用（聘）期，期间享受相应的政治、生活待遇。试用（聘）期满后，经考核胜任现职的，正式履行任职手续，对事业单位任职人选实行聘期目标管理；不胜任现职的，免去试用（聘）职务，一般按试任前职务层次安排工作。

对公选的5名31岁以下副县级干部，先安排任市直单位局长(委主任)助理或县区长助理，表现优秀的，可安排适当的领导岗位。

六、组织领导

1、加强领导。公开选拔县级领导干部工作在市委统一领导下进行，成立市公选工作领导小组。市委书记靳克文同志任组长，市委常委、宣传部部长谢安顺，市委常委、市纪委书记李智民，市委常委、市政府常务副市长邵成山，市委常委、组织部部长徐彦军任副组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市教育局、市财政局、市人事局等部门负责人任成员。领导小组下设办公室，徐彦军同志兼任办公室主任，闫天常同志兼任常务副主任，田冠亭、吕俊桢、何新安、周学功、罗志民、孙振黎同志担（兼）任副主任。

2、精心组织。各级组织人事部门要高度负责，切实做好宣传发动、报名、资格审查等工作，通过公选，确保选出好的导向、好的作风、好的形象。

3、严格监督。纪检监察部门要全程参与，加强监督。要按规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。要严肃工作纪律，做好保密工作。要防止和排除各种不正之风的干扰。对出现的违纪和不良行为，一经发现，要严肃查处，保证公选工作顺利进行。

本方案由市公选办负责解释。