今年上半年，市发改委价格举报中心进一步树立为民服务的思想，积极贯彻构建和谐社会和服务新农村建设的要求，热心受理群众举报咨询，依法查处举报案件，妥善化解价格矛盾，切实维护消费者价格权益，价格举报工作取得了新的进展。止6月底，全市共受理价格举报咨询498件，立案查处各类价格违法案件96件，其中查办市长热线转发案件11件，上级批转案件1件，接待群众来访12人次，查处违价总金额136万元，实施经济制裁46.8万元，其中退还用户9.8万元，罚没入库37万元。根据统计数据显示，上半年，价格举报反映的热点问题有以下几个特点：

一、教育乱收费举报的数量有所下降，但问题仍然突出

    教育乱收费问题是近几年来群众举报的热点，今年上半年，受理城市中小学的投诉数量下降明显，但是农村中小学乱收费依然突出。全市共受理教育乱收费举报29件，受理举报的总量比去年同期略有下降，但仍占立案查处数的30.2%，居其首位，举报反映的问题集中在：一是虽然今年农村中小学不再收取杂费，但学校仍收取电影费、试卷费等各种名目的费用；二是城市中小学变相收取补课费、资料费已明令取消的收费项目，其违法行为日趋隐蔽；三是以改制为名举办“校中校”、“校中班”乱收费；四是部分重点高学突破“三限”政策招收高中择校生、复习生，收取高额择校费。

二、药品和医疗服务价格举报案件比去年同期升幅较大，但违法行为趋于隐蔽

    上半年，全市共受理药品和医疗服务价格举报27件，较去年同期升幅较大，占立案查处总数的28.1%。从举报的情况来看，药品及医疗服务价格违法行为表现形式有所改变，手段更加隐蔽。主要表现在：一是分解项目重复收费。有的医院采取多计住院天数，多计一次性材料件数，重复计算诊疗次数，多计检查部位等手段重复收费。二是小病大治，强制服务强制收费。部分医院对住院病人血液检查化验时，不管是否必需，普遍采取多项检查，捆绑收费，如“生化全项”、“肝功全项”等，对这类乱收费检查起来取证困难，隐蔽性强，难度较大。三是超标准收费，如“同时进行两种麻醉时，主要麻醉按按全价收取，辅助麻醉按定价的30%收取”而有些医院对辅助麻醉仍按全价收取。四是重复收取一次性材料费，如手术中所需的常规器械和低值医用耗材，在定价时已列入手术成本，不另行计价。但有的医院在收取手术费后又重复收取一次性套管针，一次性吸氧管等材料费。

三、反映交通运输价格的举报与去年同期基本持平

    上半年，全市受理交通运输价格举报25件，较去年同期基本持平，占立案查处总数的26%，主要问题：一是春节期间出租车、城乡线路公交车、长途客车乱涨价；二是违章肇事车辆停车不按规定收费；三是关于公路通行费标准的问题纠纷增多。

四、反映物业管理收费的举报仍较突出

    物业管理收费举报的主要问题：一是物业公司以装修保证金、押金、水电安装押金的名义变相收费；二是服务差或只收费不服务；；三是物业管理公司的以增加线损的名义多收电费。

五、反映电力、成品油、电信等垄断行业价格问题有所下降

    存在问题是：一是农网、城网改造收费偏高；二是电信收费不透明，电信服务“优惠”、“套餐”泛滥；三是一些加油站推迟降价或者提高标准出售成品油。

    从群众反映来看，热点问题依然集中。集中反映在教育、医疗、交通运输三大类，一些举报问题又是多年顽疾，甚至是查了犯，犯了查，仅靠查处价格违法行为难以从根本上解决问题。如教育乱收费问题，医疗机构对病人过度检查，强制服务收费问题，交通运输乱收费问题等这些问题的产生，有被举报人利益驱动的主观原因，但也确实存在对农村学校教育资金投入不足，医院超标准建设，以药养医补充经费缺口等客观原因。但解决这些问题，也需要通过一些体制改革或调整相关政策来加以根治。
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