靳克文在市委五届六次全会上的讲话 |
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08-08-11 09:51:41 来源:漯河网 作者: |
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实施靠大联大；对停产半停产企业，要帮助他们寻找合作伙伴，盘活资产，焕发生机，走出脱困发展之路。二是行政管理体制改革步伐要加快。要围绕建设高效行政服务机制，加大行政审批制度改革力度，进一步精简审批项目和办事程序，规范行政服务中心和便民服务网络建设，积极创建高效服务型机关，扎实推进以“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”为主要内容的“两转两提”活动，加快建设服务型政府。三是农村综合改革要加强。今年10月份，中央要召开十七届三中全会，研究部署农村改革发展问题。对此，我们一定要增强敏锐性和预见性，力争在新一轮农村改革大潮中先人一步、快人一拍。要认真贯彻集体林权制度改革的政策措施，全面落实明晰产权、确权发证的改革任务，为林业产业化发展注入新的动力。积极探索农村土地承包经营权合理流转机制，采取土地使用权担保、抵押、股份合作等有效办法，促进土地适度规模经营。不断创新农业服务体系，为农民群众奔向大市场提供支撑。其他方面的改革也要大胆探索，扎实推进。全市上下都要强化改革意识，义无反顾地推进改革，不等不靠地深化改革。各部门都有改革创新的任务，都要结合推动漯河大发展，选定改革的着力点和突破口，研究制定推进改革的新举措和真招实招，确保每一个阶段都取得实质性进展。要通过不断深化改革，创新体制机制，促进各项工作上台阶、创一流，力争干成更多在全省、全国同行业中具有示范作用的大事要事，不断提高漯河的知名度、影响力和竞争力。
（三）着力在优化发展环境上实施新突破。良好的发展环境，是思想大解放成果的重要体现。客观地讲，我们对优化环境一直高度重视，坚持一手抓环境问题的集中整治，一手抓长效机制的健全落实，促进发展环境不断优化，使我市成为中部最佳投资城市。但也必须看到，我市环境方面存在的问题还很突出。集中表现在：“四乱”现象在一些部门时有发生，地痞地霸问题在一些地方仍然存在；个别部门权力利益化的问题还很突出，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至有的给了好处也不办事；有的部门思维僵化，动不动就拿上级红头文件作挡箭牌，拒绝取消现有的审批、收费项目，该进中心的审批、收费项目，千方百计找理由不愿进；有的部门摆不正管理和服务的关系，强调管理多，研究服务少，甚至把管理等同于收费；有的单位仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；如此等等。这些问题如不很好解决，就会造成项目难进、工程难上、商户外流，不仅形不成要素集聚的“洼地”，反而会成为资源流失的“岗地”。今天在座的都是漯河发展的中坚力量，我们必须切实担负起优化环境的重大责任，进一步找准查实环境方面存在的突出问题，有针对性地整改解决。属于干部素质问题造成的，就要通过加强教育引导来解决；属于干部作风造成的，就要狠抓作风转变来解决；属于改革滞后造成的，就要通过推进改革来解决；属于利益格局调整造成的，就要采取统筹利益关系的办法来解决。一要教育引导广大干部群众牢固树立“人人都是漯河形象，事事关乎发展环境”和“企业至上、纳税人至上”的思想，从现在做起，从每个人自身做起，更加自觉地珍惜环境、维护环境。二要全面落实优化环境的政策措施，严格执行优化环境的各项制度。市编办、市法制办要进一步做好行政审批事项的审核精简工作，从源头上解决审批事项较多的问题；市考核办要把各单位审批和服务情况纳入年度考核内容；市优化办要着力创新工作机制，调动各个方面的积极性和主动性，共同创优发展环境，同时严格履行把关责任，今后凡到企业检查的，原则上要经优化办审核同意。三要加强民主评议，在扎实开展涉企科室评议活动的同时，积极探索更加有效的评议办法，进 | |
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(责任编辑:zx@luohew) |
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