河南省代省长郭庚茂在省委八届八次全会上的讲话：努力夺取经济社会又好又快发展新胜利 |
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08-08-09 09:35:36 来源:漯河网 作者: |
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，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，不断增强人民群众安全感。
（五）以改革创新精神推动工作，不断为经济社会发展注入活力。要把改革创新精神贯彻到工作的各个方面、各个环节，争取在重点领域和关键环节的改革创新上取得突破，努力创造赶超先进省份的体制机制优势。
第一，加快体制创新。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续深化国有企业改革。尽快启动并完成洛轴集团、冰熊集团等企业的政策性破产工作；妥善做好安彩集团、莲花集团、春都集团等困难企业改制脱困工作。加快国有大中型企业主辅分离辅业改制步伐，年底前省管企业分离后未改制的170多个辅业单位全部进入改制程序。按照“谁主管、谁负责”的原则，倒排进度，强力推进，确保94户没有改制的省直厅局所属企业，年内全部进入改制程序。加快财政管理体制改革。着眼于充分发挥政府性资金的作用，进一步完善全省财力分配结构，围绕调整优化经济结构、转变发展方式和改善民生、保护环境等重点，构建有利于促进科学发展的财政体制。统筹安排预算内外资金和政府性基金，有效整合各类政府性资金，完善管理使用办法，强化政府性资金对信贷和社会资金的引导作用，提高资金使用效益。积极推进国有资本经营预算制度改革，建立有利于促进国有企业科学发展和做大做强的调节机制。深入推进医疗卫生体制改革。按照国家部署，加快建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系。继续扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面。扎实推进行政管理体制改革。进一步减少和规范行政审批事项，该取消的要坚决取消，能下放的要尽快下放，减少政府对微观经济的干预。认真做好政府机构改革的各项准备工作，尽快研究制定行政管理体制改革和政府机构改革意见。深化文化体制改革。大力推进文化事业单位改革，加大经营性文化单位转企改制力度，促进文化事业单位经营业务与主业剥离，年底前完成4家省直文化单位转企改制。积极发展民营文化产业，推动文化市场经营主体多元化。全面推进集体林权制度改革。完成全省59个县市区、6786万亩集体林地明晰产权、确权发证工作，调动农民发展林业的积极性。同时，要深入推进水利建管、收入分配、投融资等重点领域的改革，推动经济发展；深化农村各项改革，建立以工促农、以城带乡的长效机制；深入推进社会保障、社会管理等方面的改革，促进和谐社会建设。
第二，推动技术创新。实现跨越式发展，形成后发优势，必须深入实施自主创新跨越发展战略，建设创新型河南。不断深化科技体制改革，坚持以企业为主体、应用研究为主、自主研发与开放引进并重，加快建设区域创新体系。支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构，确保100户重点企业和50户高成长性企业年底前全部建立省级以上研发中心。重点支持矿山重型装备、瓦斯地质与瓦斯治理等重点实验室建设，力争实现创建国家级重点实验室零的突破。继续筛选、实施一批对全局有影响的重大科技专项，重点抓好农业新品种选育、特高压输变电装备关键技术、高可靠性液压支架及电液控制技术、硅材料技术、生物技术、煤化工技术等重大科技项目，突破一批产业发展关键技术。加强科技合作与交流，落实省部会商内容，联合实施一批重大科技工程。制定实施省知识产权战略纲要，提高知识产权创造、应用和保护水平。
第三，创新发展思路。解决我省经济社会发展面临的诸多矛盾和问题，必须进一步解放思想，打破思维定式，更新发展理念，创新发展思路；抓住经济社会发展的关键环节，尽快拿出 | |
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(责任编辑:zx@luohew) |
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