9月10日上午，全市农业结构调整暨秸秆综合利用工作会议在市科教文化艺术中心召开。会议部署了小麦播种、农业结构调整、秸秆禁烧和综合利用工作，对夏季秸秆综合利用工作开展较好的召陵区、经济开发区以及孟庙、台陈等33个乡镇进行了表彰。市长祁金立、市委副书记张社魁、市人大常委会副主任黎涛、副市长库凤霞、市政协副主席刘运杰出席会议。

    会议认真总结了我市农业和农村工作。年初以来，我市农业和农村工作呈现出以下五个明显的特点：一是夏粮单产和总产再创历史新高。二是畜牧业发展势头强劲。三是农业结构不断优化。四是新农村建设稳步推进。五是秋季农业生产丰收在望。对于如何抓好秋季农业生产工作，会议要求，要及早谋划小麦播种工作，认真做好小麦良种推广补贴项目和麦播关键技术的落实工作，努力实现明年“夏粮单产创千斤”的目标。要大力调整优化种植业结构。根据我市种植业生产发展现状和特点，种植业结构调整工作要以农业增效、农民增收为目的，围绕“规模调大、品质调优、效益调高”的总目标，发挥区域比较优势，依靠科技进步和科技创新，推动种植业向品种优质化、种植规模化、生产标准化、经营产业化方向发展，在间作套种、特色农业、城郊农业发展、标准化蔬菜生产四个方面有新突破。各级党委、政府要积极探索农业经营体制的新路子，开展多种形式的土地流转工作。在推进农村土地流转工作过程中，一要做到坚持原则，确保土地规范流转；二要创新农业经营体制，使土地流转多样化；三要建立健全社会保障体系，为进行土地流转的农民解除后顾之忧；四要推进农村劳动力转移，建立土地流转的供给市场。今年秋季，我市玉米播种面积170.8万亩，比去年增加24.6万亩，是历年来播种面积最大的一年，预计可产玉米秸秆140万吨，禁烧任务很重。因此，各级党委、政府都要从思想上充分认识到秋季秸秆禁烧的复杂性、繁重性，把秸秆禁烧和综合利用工作当作推进新农村建设的重要举措，进一步解放思想，创新工作方法，加大工作推进力度，切实把这项工作抓实、抓出成效。

    祁金立在会上指出，秋季是农业结构调整的关键时期。要以改革创新的精神调整农业结构，较大幅度地增加农民收入。具体讲，要在更新观念、土地合理流转、发展特色农业、农业产业化经营四个方面狠下工夫。要从大处着眼，小处入手，多思考、勤学习，努力寻求农业结构调整的突破口。在农业结构调整中，要结合实际，突出比较效益，立足循序渐进，做到与大市场接轨，与农村城镇化、农业产业化等的有效结合。实行土地合理流转、适度集中经营，关键要在提高农机化水平，农业生产专业化、组织化、产业化水平等方面下工夫；要立足实际，支持和鼓励有条件的村集体或农户，自主实行土地连片种植甚至跨村连片种植，实施土地集约化经营，以点带面，全面推开。发展特色农业，要注重立足实际，走基地化、规模化、产业化发展的路子。祁金立强调，搞好农业产业化经营，要注重抓龙头。要充分利用这些龙头企业优势，与我市食品产业相结合，拉长产业加工链条，带动农业产业化。要抓好农民专业合作组织。要引导农民在自愿的基础上，按照民办、民管、民受益的原则，发展各种新型的专业合作、社区合作等合作经济组织，进一步完善内部管理和运行机制，增强农民专业合作组织的服务功能。要实施大户带动战略，要引导有经营头脑、有一定积累的新型农民把产业做大做强，激活农民创业的主动性和积极性。

    祁金立指出，这几年我市的秸秆禁烧与综合利用工作，一年比一年有进步，一年比一年有发展，一年比一年有成效。今年秋季秸秆禁烧工作任务更重、困难