“我们到源汇区投资，不足一周时间，所需的一切手续都办妥了，没有请他们吃一顿饭，没有遇到吃、拿、卡、要现象。”投资1.8亿元的郑州世通管业总经理李均建谈起源汇区的行政效能环境，啧啧称赞。这是源汇区在新时期转变干部作风、倡导务实重干、强力推进机关效能建设的缩影。

    “在区域经济竞争日趋激烈的形势下，优化发展环境、推进机关效能建设必须亮出、用好公开透明和责任追究‘两把利剑’。”区委书记马超音告诉笔者，该区在解放思想大讨论活动中，以为经济发展创造良好环境为目标，全面推进机关效能建设，并将效能建设同干部管理制度建设结合起来，同为群众办实事、办好事结合起来，同招商引资上项目、推动全区经济发展结合起来，使真抓实干、狠抓工作落实这一要求入脑入心，见于行动。

    为推动政风行风转变，该区实行“设点服务”，纪检监察部门在全区企业、市场设立46个效能监察联系点，专人负责，定期联系，制作了“每月1～25日为企业无干扰生产日”等警示牌，分别悬挂在区属39家重点工商企业、两个重点项目和5大专业市场的醒目位置，并公布了举报电话，对全区各大企业进行挂牌保护。该区还广开言路，征求社会各界意见，扎实开展“季评公示”活动，组织由民主推荐产生的评议代表，对27个区直及驻区单位的工作作风、办事效率等方面的16项内容采取百分制打分的办法进行测评，及时梳理汇总测评结果和评议代表提出的意见和建议，原汁原味地反馈给相关部门，督促其加强管理，改进作风，提高效率，切实搞好整改。该区在重点部门服务窗口推行导办服务，全区重点部门设置导办台，明确专职导办员全天值班，专门负责，引导群众办理业务，解答群众有关咨询，指导群众填写表格，受理群众对服务窗口的投诉。

    该区从注重广泛性、提高针对性和突出操作性等方面入手，不断加强和完善各项制度，使公务行为制度化、规范化、标准化。他们在党的民主生活会、行政管理、公共财政管理、公平择优的用人制度、政务厂务村务公开、司法监督、社会资源市场化配置、国有资产监督管理等八个方面，建立健全了规章制度，努力构建惩治和预防腐败体系。凡管钱、管物、管人的权力延伸到哪里，制度建设就延伸到哪里，基本实现了全覆盖、无漏处，使制度成为一把刻度精确、公正透明的标尺。

    “效能建设的核心是转变作风、深入基层、真抓实干、服务群众。”区长姚云华告诉笔者，工作中，该区重点对违反工作纪律、人浮于事、效率低下、政策棚架、不执行区委区政府决策部署、令不行禁不止或者执行不力等问题进行专项整治。为提高“抓落实”工作效率，该区对重点工作任务面向群众进行公示，明确完成时限，实行挂牌销号。区里采取每月一安排，半月一督察，每周一汇报，每个季度一考核的“四个一”形式，对重点工作任务落实情况进行严格的督察落实。同时，为提升行政服务效率，该区先后确定16个单位的150项审批项目和66项收费项目首批入驻行政服务中心，全面实现“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的服务模式，并作出首问负责、限时办结、责任追究等承诺服务。对投资客商，该区努力提高办事效率和服务质量，认真兑现服务承诺，坚持服务代理制、收费准入制度和检查登记制，逐步形成投资审批时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务“三大”服务体系。

    源汇区机关效能建设活动进一步规范了干部的行政行为，提高了干部队伍依法行政的能力和工作效率，培养了干部队伍良好的工作作风，呈现出令人瞩目的“叠加效应”。群众用“四多四少”形象地概括