作为“内陆特区”，漯河曾在许多方面走在河南省省辖市前列（资料图片） 

　　上世纪90年代初，中国的改革开放事业走到了十字路口。1992年1月，邓小平“南巡”，提出“经济建设可胆子再大些，步子再快些”。

　　受此影响，中原大地也回响起了学特区、建特区的浪潮。经批准，漯河市成为河南的内陆特区城市，打上了改革开放年代鲜明的时代烙印。

　　成为内陆特区，漯河市得到了什么？又得到了什么启发？近日，商报记者奔赴漯河，回顾那段特殊的岁月。

　　■ 激烈争论

　　今年初退休的《漯河日报》原总编辑熊焕业告诉记者，漯河是一座年轻的城市，建省辖市之初，漯河人就敢想敢干、敢闯敢试、敢为天下先，在较短时间内实现了“改革开放、经济社会发展和良好的社会秩序三个走在全省前面”的目标，被誉为中原大地上的一颗“明珠”，成为全省唯一的“内陆特区”和全国为数不多的综合改革试点市。

　　漯河市位于河南省中部，1986年升格为省辖市。

　　升格后的漯河市遇到的是好年份，祖国大地正在改革开放的道路上行进。1984年，万隆成了漯河肉联厂的掌舵人，扯起了今日食品业巨头双汇的大旗。

　　“在上世纪80年代末90年代初，中国的改革开放事业走到了迷茫的十字路口。”熊焕业说。国际上是苏联解体、东欧剧变；国内的形势也异常复杂，出现了抨击改革的声音，围绕改革开放要不要坚持、经济特区姓“资”还是姓“社”，国内展开了激烈争论。

　　“深处内地的漯河也被同样问题困惑着。”熊焕业称，随着改革开放的进行，原有体制和企业内部呆板的经营机制已经与经济发展不相适应，如果不继续改革，出现的新问题就不能解决。但怎么改革，大家心里都没有底。

　　■ 河南试验

　　小平讲话促成漯河“内陆特区”

　　1992年初，中国改革开放的总设计师邓小平“南巡”，并发表重要讲话，明确回答了困扰人们思想的许多重大认识问题。漯河也辨明了方向。

　　“邓小平的讲话就像一面旗帜，再次激起了全国各地改革开放的浪潮，年轻的漯河深受感染，决定向深圳等特区深入学习，自己也申请要成为特区。”熊焕业说，“此时的省领导也想拿出一个地方作为改革试验地，漯河的想法和省领导想法不谋而合。”

　　这年3月23日至24日，河南省委、省政府在漯河市召开现场办公会，详细论证并确定漯河市为综合体制改革试点市。

　　当年7月18日，河南省委、省政府下发豫文〔1992〕45号文：《关于在漯河市试办我省内陆行区的通知》。通知提出，省直有关单位要大力支持、积极帮助漯河市办好内陆特区。

　　熊焕业说，他当时刚好接手漯河市委机关报的总编辑职务，根据市委指示，1993年1月1日，将机关报《漯河报》更名为《漯河内陆特区报》，呼应内陆特区的地位。

　　不过，随后在向国家有关部门申请成为“国家级内陆特区”时，国家没有给予明确答复。漯河市只能作为省级的“内陆特区”，在河南展开改革试验，而它也是河南唯一一个省办内陆特区。

　　■ 成果显著

　　特区特办引发企业改革潮

　　成为内陆特区，漯河一片沸腾，机关大院名称牌子、公共场所宣传标语等，能突出“内陆特区”四个字的地方都醒目地标示出来。在允许改革试验前提下，漯河市轰轰烈烈展开改革，其中首先开刀的就是与经济有关的企业改革。

　　“在内陆特区待遇下，漯河国有企业开始大规模改制。”熊焕业介绍，在探索搞活中小企业的路子上，漯河市什么法子都想了，承包经营、企业领导党政一肩挑等无所不用。

　　有关数据显示，到上世纪末，漯河市的绝大部分国有企业都被改制。

　　在熊焕业印象中，内陆特区漯河的改革中，最成功的当数双汇。1994年双汇引资成功，与香港十大财团之