关于赴鲁苏浙皖先进地区考察的思考

   学习先进地区，解读鲁苏浙皖，联系漯河发展，结合郾城实际，又好又快地推进我市“两个率先”，实现建设“实力郾城、魅力郾城、和谐郾城”的奋斗目标，必须牢固树立“五种理念”。

   一是工业至上。工业是立市之本，强市之路、富市之源，也是加快郾城发展的潜力所在、希望所在、关键所在。所考察的７个城市有一个共同特点，都是高度重视工业、大力发展工业、极力做强工业。杭州提出的工业兴市、扬州制定的工业第一方略，聊城、滁州等地实施的工业强市，成效有目共睹，发展速度惊人。潍防市2007年有4家企业营业收入超百亿元、18支股票在境内外上市，拥有30个中国名牌产品、16个中国驰名商标；杭州市有21家企业集团入围2007年度中国最大规模企业集团500强、34家企业入选中国大企业集团竞争力500强、65家企业进入全国民企500强；聊城市建成了1个国家级工程技术研究中心、3个国家级技术中心，争取到了10个国家“863”计划相关项目，去年新增中国名牌10个，中国驰名商标7个，财政总收入达到93.6亿元。近年来，郾城的工业发展势头也非常迅猛，建成了大连实行6万吨型材、江山新型建材、斯恩特服饰、叮当牛乳品等一批投资超亿元的大项目，获得了全省食品工业强区荣誉称号，但与这些地方相比，差距非常明显，我们要实现赶超，必须把做强工业做到更加突出的位置，坚持一切围绕工业、一切服务工业、一切服从工业。要深入实施5188工程，确保大河10万吨型材、江山建材二期、雪健60万吨小麦深加工、双星机械、斯恩特二期、六和豫汇肉食加工、六和日日红饲料、方汇药业三期、九江光明电器、天安门业新型防盗门、昌达鑫瑞彩印、上海创联油脂加工等项目年内竣工投产，争取5年内全区新上固定资产超亿元的项目10个，新增工业投入80亿元，实现工业增加值80亿元。要全力推进战略重组，尽快促使小帅才与香港四州、方汇与暨南大学、雷鸣与3514、豫鑫冶金阀门与秦岛治金阀门等项目成功合作，力争今年培育出税收超千万元的企业4家、超500万元的企业5家。要全面加快园区建设，特别是要加大园区主干道、供排水管网建设力度，大力实施园区招商，大招商、招大商、大上项目、上大项目，真正把漯西工业区打造成豫南精细化工产业的桥头堡，全区工业经济的增长极。

   二是规划至刚。规划是城市建设的龙头，彰显魅力的先导，必须坚持高起点、高标准、高品位，一张蓝图绘到底，保证发展的连续性。近几年来，聊城市围绕“水”字做文章，一届接着一届干，借水兴城、借水招商、借水聚才，形成了城水相依、城中有水、水中有城的空间结构，被媒体称之为中国北方的威尼斯。潍坊的青州市建立了城市总体规划展览馆，聘请名家高手，对城市建设和城乡发展布局进行高质量规划，对位于规划区的老城区和城郊村庄实行优先改造，致力打造文化名城、生态名市，荣获了全国卫生城市、国家旅游城市近10项国家级荣誉称号。扬州市通过完善中心城市分区规划和专项规划，新建了200多个各具特色的公共游园和休闲绿地广场，坚持在加快推进城市现代化建设的同时，保持城市历史文化的可持续发展，使扬州古代文化与现代文明交相辉映，古老的城市文脉得以延续发展，赢得了“联合国人居奖”。从这些城市发展的轨迹中可以看出，加快城市化进程，提升城市化水平，必须加强城市规划管理，努力实现规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。对漯河来讲，当前，要尽快建设城市规划展览馆，进一步完善市域整体规划，优化中心市区规划、生态环境规划，实现与整体规划相协调；合理修编土地利用总体相统一，确保在建设用地规模和布局上与整体规划相统一；深化完善水利、交通等专项规划，促进专项规划与整体规划相吻合。确