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楼主 发表于:2012-10-18 8:20:13 

§漯河劳动局180万对外承包职工医院便宜了谁?

  

    2012年初因180万成功拿到漯河市职工离退休医院经营权,承包商韩国桥成为漯河医疗界的"传奇人物",同时也将漯河市职工离退休医院的东家——漯河市劳动和社会保障局,推到了风口浪尖,人们质疑这样的承包幕后是否存在钱权交易?180万的承包金劳动局将如何“入账”?如何消化?韩国桥来医院后就要求职工集资,声称:他舅在省纪委,并且有政府支持,老乡是人大主任,只要集资可以解决编制,还可以分红,不集资就滚蛋!韩国桥到底是一个什么人?有能力把医院经营好吗?我们几个老职工通过调查,才知道这为大人物是一个彻头彻尾的大骗子。了;利用残疾人创业的光环博得人们的同情,疯狂虚假集资/坑蒙拐骗,希望广大媒体给予关注!为我们医院清除这个害群之马!

    创业明星的创业路
    承包商韩国桥在漯河卫生系统可谓“名声在外”!韩国桥自幼残疾,在村民眼里,少年时的他是个听话的孩子,初中毕业后自费选读了漯河卫校,2005上了两年卫校后在市区开了一家黑诊所,后来在一次诊疗过程中因处置不当致病人死亡,因无证行医被警方刑事拘留,. 诊所被卫生部门取缔,韩国桥的亲属四处筹钱赔付了受害人赔偿金,在看守所里呆了半年后韩国桥被取保候审。
    另辟曲径的收获
    有了上次的教训,出狱后的韩国桥瞄上了名声好、风险小的公立医院,2005一番运作后,他和漯河第二人民医院签订了承包合同,承包了第二人民医院一分院,在经营过程中韩国桥并不满足于正常的利润空间,私自违规开展了无痛流产、性病专科等多项诊疗项目,多次被患者投诉,第二人民医院被迫和韩国桥提前解除承包合同。但此时的韩国桥已看到到了承包公立医院的好处,也赚到了他人生的第一桶金,在城里购车买房后,他成了家乡人眼里的创业明星,同时也让他有了“大干一场”的激情!
    捉襟见肘 陷入债务纠纷
    2006年,韩国桥以向召陵区卫生局捐款50万和百分之5的股份为前提,和召陵区卫生局签订了投资500万合作筹建召陵区妇幼保健院的协议。 2006年底,在市区解放路租房装修后召陵区妇幼保健医院开始营业,最初因卫生局的支持,医院还可以勉强维持,时间一长因经营不善,加上家族式的弊端管理,医院逐步陷入危机,韩国桥本人的多方债务纠纷也开始浮出水面,每天都有人堵门要钱,小的几万,多的几百万,法院传票频頻,韩国桥开始挖东墙补西墙,职工集资、高利贷、民间融资,为了维持招商引资的光环韩国桥用尽了手段,用于新医院的30亩划拨土地因无钱建设,2009年召陵区相关部门下了最后开工的期限,逾期将收回土地。 善于空手道的韩国桥,利用新院址的土地开发为诱饵,最终找来了几个投资人为他融资开始建设新医院,新医院建成后2012初开始运营,此时的韩国桥已深陷债务纠纷,十几家债主先后把他起诉到法院,法院官司缠身,经常为躲债而失踪,根本无法参与医院的日常管理,韩国桥老家同村的一个七十多岁的老大爷,为了要回自己孙女的集资款,带了一箱方便面在医院蹲了十几天,还是没见到韩国桥,无奈的老人只有也把韩国桥告上了法院。看到这些情形,几个股东对韩国桥彻底失去信任,经过几番周折后,达成协议,韩国桥不再拥有任何股份,一千多万的外债由医院新的股东偿还。
    一番打点 拿到金字招牌
    2011年底韩国桥又成功游说了三个投资人,通过一系列打点,成功以每年30万的价格将漯河市职工离退休医院的承包合同拿到手,并一次性向漯河市劳动和社会保障局缴纳了六年共180万的承包金。可谓神通广大!入主医院后的韩国桥开始了大规模的招兵买马,头顶公立医院院长的光环,韩国桥利用劳动局职工医院的金字招牌进行职工集资,招聘时声称:“只要缴纳集资款就可以享受正规职工待遇,并且年底可以分红”。
    引以为荣的改革成果
    对于这次承包,漯河市劳动和社会保障局的领导认为,把医院承包出去,无论对医院,还是对职工,都是一件好事。过去,医院每年都要吃补贴。承包之后,实现了自负盈亏,每年还给局里上交了30万元。这说明,承包经营这种模式对转变医院机制、扭转长期亏损的被动局面是起作用的,对医院的长远发展是有利的,对职工也是有益的。
    卫生部卫生执法监督司医政监督处处长段冬梅指出,我国的公立医院带有一定的社会公益性质,是一个与百姓利益息息相关的特殊行业,因此,医院改革不能完全套用企业改革模式,更不能“一包了之”。我们鼓励医院进行改革探索,主要是指医院可以进行合资、合作等,靠质量和特色赢得患者,而不是进行出租、承包。因为租赁和承包者是以经济效益为导向,必然导致开贵药、大处方等过度诊疗行为,从而加重患者经济负担。因此,我国有关文件明确规定,“国家对办学、办医具有资格条件限制的,企业选择的承租方、承包方应当符合国家有关规定”。根据国务院颁布的《医疗机构管理条例》第二十三条规定,《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。第四十六条规定,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。 根据卫生部2004年有关文件规定,医疗机构将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动的,按照《医疗机构管理条例》第四十六条规定予以处罚。这就是说,医疗机构出租、承包科室就等于转让、出借《医疗机构执业许可证》。
    为什么出租、承包科室现象屡禁不止?卫生部卫生执法监督司司长赵同刚认为,出租、承包科室具有很强的隐蔽性,给卫生执法带来较大的难度。但是,还有一个原因就是,个别卫生行政部门人员存在严重的“行业保护主义”,他们出于各种原因,对有关医疗机构的违法行为处罚力度不够,责任追究不到位,有的甚至成了违法者的“保护伞”,其危害甚广。
    是“改革”还是创收?有没有暗箱操作的猫腻?希望漯河市的纪检部门和卫生管理部门早日介如调查,最终给公众一个答复!
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1 楼 发表于:2012-10-21 8:30:49 
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这样的是太多了,有什么奇怪?韩国桥的关系何止可以操纵一个小小的劳动局?就连漯河市法制局也不在话下,就凭一张过期的行政复议申请就可以轻易更改法院判决,瞧好吧这家伙早晚会成为传奇人物。
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2 楼 发表于:2012-10-29 20:11:16 
[已审核]
我晕, 这也太厉害了吧。还有没有王法啊
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