作为省级扶贫开发工作重点县,2016年以来,舞阳县坚持把扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程,结合实际,积极探索帮扶新模式,实施精准甄别复核,真正做到真扶贫、扶真贫,实现了由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变,全县94个贫困村,2016年退出贫困村47个、脱贫1.18万人。
为抓好资金整合,2016年以来,该县投入财政专项扶贫资金1167万元,投入400万元与中原农险达成战略合作,建立项目整合机制,注重打好涉农项目资金组合拳,整合扶贫、水利、农技、农林、农开、发改等各类财政涉农资金1.3亿元,用于贫困村基础设施建设、技术培训、就业创业帮扶、贫困村产业发展等。该县注重发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用,争取中央财政资金、省市发展资金、市发展资金、新增政府债券扶贫资金、彩票公益金等共4401万元,用真金白银加大扶贫投入。该县强化基础支撑,对照退出标准,列出贫困村需求清单,加快完善贫困村道路、饮水、住房等基础设施,挂图作战,销号管理,补齐制约发展短板,筑牢脱贫攻坚基础。仅2016年,该县就新修贫困村道路256公里,启动农村安全饮水项目17个,完成危房改造1326户,新建标准化村级卫生室9个,新建村级文化广场21个。该县先后实施整村推进项目14个、彩票公益金项目10个、到户增收项目36个、产业贴息及雨露计划项目14个,涉及资金5205万元。
该县针对不同类别的贫困村、贫困户,找准致贫原因,掌握脱贫需求,制订精准帮扶措施,实现精准发力。在转移就业方面,为帮智力富“脑袋”,该县出台了《转移就业实施方案》和《建立就业基地实施意见》等文件,人社部门整合“雨露计划”、“阳光工程”等技能培训资源,去年共举办代工点一对一培训、公益岗位岗前培训、家政服务培训、电子商务培训等各类技能培训班46期,培训贫困群众2376人次。积极开展就业帮扶,举办贫困人口就业专场招聘会4场。依托宏福制鞋、飞亚手袋等劳动密集型企业,在保和、九街、吴城、马村等乡镇建立16个就业基地和代工加工点,吸纳贫困群众1280人,实现了贫困群众就地转移就业,全县新增贫困群众就业2239人。社会保障方面,该县出台了《脱贫攻坚农村低保政策性兜底实施方案》,民政部门根据脱贫攻坚承担的任务,进行拉网式摸底排查,对丧失劳动能力、因病因学致贫等符合城乡低保条件的贫困群众,落实兜底扶贫措施。全县新纳入低保790人,建档立卡贫困户中享受低保政策人数达6936人。教育救助方面,出台了《教育脱贫实施方案》,教体部门去年共为学前儿童、中小学生及职高学生2504名发放救助金145万元。健康扶贫方面,开辟贫困户就诊绿色通道,各级医疗机构专门开设扶贫窗口、扶贫病房、扶贫床位;为全县所有贫困户发放慈善医疗救助卡,全部落实免费体检;开展大病救助,贫困群众医疗费用在新农合报销基础上,实行二次报销,比例为20%;先后为620名贫困户二次报销医疗费用53万元,落实大病救助1046人、救助款157万元。
该县通过抓帮扶强“组织”,健全机制,实现脱贫攻坚全覆盖,专门成立了县委主要领导任第一组长的脱贫攻坚领导小组和由县级领导牵头的8个专项攻坚小组,由县级领导干部分别分包37个重点贫困村,138支省、市、县驻村帮扶工作队入驻到92个贫困村,派驻第一书记驻村开展帮扶,组织96个县直及乡镇部门的1600多名机关干部,与全县9045户贫困户结成了帮扶对子,实现“结穷亲,拔穷根”。该县还实行乡镇领导直接包村、乡镇干部直接包组、村干部直接包户制度。该县深入开展“百企帮百村”活动,去年以来,先后引进基础设施、产业发展等项目160多个,投入资金6500多万元,为贫困村发展注入了动力和活力。
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