“能把低保申请、党员发展这些群众最关心的热点问题都编制成权力清单，这项工作做得细致又扎实！”

　　“村里大小事都经过开会决定。会议资料还能做到一事一档，不容易啊！”

　　……

　　6月15日上午，全市“阳光漯河”建设推进会在郾城区举行学习观摩活动，实地观摩 “阳光郾城”建设工作，观摩团成员不时啧啧称赞。

　　郾城区自2015年在全区184个村（居）实施了以“厘权”、“履权”、“监权”为主要内容的“阳光三权”体系建设以来，成绩斐然，通过对村（居）组织权力实行职权清单化、用权程序化、结果透明化后，农村干部用权规矩了，基层腐败减少了，农村更加稳定了。从纪委信访看，反映农村干部的信件占全区信访案件的总量，从2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%，降至今年一至五月的27.5%。

　　在成绩面前，郾城区不断思索如何继续保持领先优势，打造“阳光村务”升级版，进一步提高“阳光村务”的规范化、制度化、科学化水平。

　　权力清单更加细化

　　郾城区组织纪检、民政、农林等二十多个职能部门，深入农村一线调查研究，收集汇总村级组织和村干部权力事项42项，并对收集的权力事项归纳分析、梳理分类，重新编制了10大项23小项的村（居）组织权力清单。这23项权力清单，大到经济发展、村庄规划，小到低保申请、临时救助，基本实现了村级组织和村干部权力行使内容的全覆盖。

　　郾城区还把每一项权力清单进行分解，统一绘制了重大事项“四议两公开”、财务管理等23张流程图。干部群众不管办什么事，一看流程图，就知道所办事项的依据、程序、时限，有效防范了村干部推诿扯皮、吃拿卡要等现象发生。

　　工作落实到岗到人

　　为了将工作落实到位，郾城区各镇（街道）配备了专职资料审核员、信息录入员，并将名单和联系方式上报备案，制作了“阳光三权”专职干部一览表。还把全区各村（居）的包村领导、包村干部、村党支部书记、村主任、监委会主任的联系方式制成郾城区“阳光村务”建设相关责任人情况统计表，便于工作推进和督导检查。

　　郾城区充分发挥村监委会的作用，监委会成员着重监督重大村务决策、强农惠农政策落实等村务管理执行情况，对不合理事项和没有按照权力清单运行的事项坚决制止、敢于否决、及时纠正，并按有关要求上报镇（街道）纪（工）委，对发现的问题及时解决，切实打通惠农政策落实的“最后一公里”。

　　该区还在村（居）设置纪检委员，对村（居）“两委”班子及其成员和全体党员，以及参与涉及本村（居）各类事务的有关人员进行监督，进一步健全监督检查机制。

　　工作机制更加健全

　　郾城区要求各村（居）内重大事务和事项严格按照10大项23小项权力清单流程图规定的程序运行。特别是涉及群众重大利益的村级事务运行流程，都要有会议记录和影像资料佐证（会议记录有村党支部书记、村主任和监委会主任签字，影像资料备注召开时间和会议事项内容）。

　　为了增强会议记录的规范性，郾城区统一设计了会议记录模板，要求会议记录做到字迹整洁，会议主题记录完整，方便查阅，同时要做到“一事一档”，并进行分类归档，镇（街道）“阳光三权”体系建设领导小组办公室还经常性地针对各村（居）如何做好会议记录进行培训和检查。

　　该区进一步规范“阳光郾城网”数据资料的审核录入工作。各村（居）各种事项通过“阳光三权”工作流程运行后，形成的决议及时准确地在“阳光郾城网”公示栏内公布，方便群众查询和社会各界监督，让权力始终在阳光下运行。
                                                                                                                           责任编辑：翟柯