民心所向，施政之要。2017年，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，我市完善制度体系，持续改革创新，筑牢民生底线，人力资源和社会保障各项事业取得长 足进步，向全市人民交上了一份精彩的民生答卷。

　　保就业，筑牢民生改善之本

　　就业是民生之本。2017年，我市深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，确保就业局势持续稳定。全年新增农村劳动力转移2.7万人，城镇新增就业4.4万人， 城镇失业人员再就业1.5万人。先后出台《关于支持农民工返乡创业的实施意见》、《农民工返乡创业示范园区认定和管理办法》等政策性文件；成功举办2017年创业 大赛暨“豫创天下”创业大赛漯河赛区初赛，全市共建成2家省级孵化基地、15家市级孵化基地。开展创业培训，全年共培训4157人；发放小额担保贷款3亿元，扶持 6000人创业，带动2.3万余人就业。深入推进基层公共就业服务平台建设，努力打造15分钟就业圈，我市4个县区、38个乡（镇、街道）基层服务平台达到示范化标准 。积极做好“政府购岗”、“三支一扶”和就业见习工作，高校毕业生就业率90.2%，开发公益性岗位5621个，兜底安置“4555”等困难群体就业，保持了零就业家庭 动态为零。大力开展职业技能培训进学校、进社区、进村镇活动，劳动者的就业技能和就业质量逐步提升。

　　全覆盖，织密社会保障之网

　　社会保障是民生之基。2017年，社保领域改革措施密集出台、任务繁重。我市顺利完成城乡居民医疗保险制度整合，参保居民开始在统一的制度下正常购药就医；全 面完成社会保险费征管体制改革。圆满完成机关事业单位养老保险并轨8.75万人的参保工作；全市城乡居民养老保险参保人数118.81万人，城乡居民基本医疗保险参 保人数245.5万人，其他各项保险参保人数和基金征缴全面完成省定目标任务。不断提升社保待遇水平，城乡居民医保财政补助标准由420元提高到450元，城乡居民基 本养老保险基础养老金最低标准达到每人每月82元，顺利完成2017年退休人员养老金待遇调整工作，为符合条件的24家企业拨付798万元稳岗补贴。加大社会保障“一 卡通”发放力度，全市累计持卡人数达225万人。

　　聚人才，凝聚改革发展之力

　　人才是富国之本。2017年，以服务全市经济社会发展为目标，我市持续加速人才培养、引进和开发工作。出台了《漯河市人才引进培养激励暂行办法》，建立高层次 人才需求定期收集、发布机制，引进硕士以上人才百名以上。新申报成功漯河医专和市中心医院两个省博士后创新实践基地。深入推进全民技能振兴工程，新增电力 器材公司为我省第五批企业技能人才评价试点企业，积极实施“金蓝领”等高技能人才技能提升项目；在全市认定了13个技能大师工作室，分别给予10万元补贴。开 展各类职业培训，全年共培训80045人，培养高技能人才4213人，我市人才队伍结构得到进一步优化。

　　扬正义，奏响社会和谐之曲

　　构建和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容。2017年，市委、市政府印发了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，全面推动和谐劳动关系建设。深入开展 企业薪酬和劳动合同签订检查，企业劳动合同签订率达到95%，集体合同覆盖率达到90%。处理投诉举报案件470起，追欠工资2807万元，补签劳动合同380份，督促补 缴社会保险64.5万元。着力做好清欠保支工作，会同建设部门出台了《建筑领域农民工工资支付管理办法》、《农民工应急周转金管理使用办法》等文件。我市所有 县区仲裁院规范化建设全部通过省厅达标验收；全市共立案处理劳动人事争议案件610件，涉案金额2740万元。

　　顺大势，打通服务群众之路

　　“互联网+人社”是大势所趋，是打通服务群众“最后一公里”的必由之路。按照省市要求，制订了《市人社局“互联网+人社”行动计划》和工作台账，初步建成了 社保业务网上办事大厅，开通了“漯河人社”和“河南12333”微信公众号、“中云社保”手机APP软件，在全市投放70台人社业务查询办理一体机，社保公共服务开 始上网办理，人事考试报名、教育培训等30多项业务实现网上运行，“线上为主、线下为辅”的社保业务办理模式初步形成，人民群众足不出户就能办成事，随时随 地能享受政务服务。
                                                                                                                           责任编辑：翟柯