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深化“双随机一公开” 打造良好营商环境

来源:漯河日报 时间:2018-08-10 09:01:00 点击: 今日评论:

  (记者 梁晓峰)“双随机一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。早在2017年,我市就在全省率先启动这项工作,并构建起了“政府主导,工商牵头,部门联动,综合执法”的工作格局。一年多来,围绕深化“放管服”改革,我市持续深化“双随机一公开”监管工作,市场活力不断激发,商事制度改革红利得以综合显现。

  截至今年6月底,全市市场主体总量同比增长31.33%,今年上半年新登记的市场主体数量同比增长119.33%,两项增速均居18个省辖市第一位。今年6月,省工商局在我市召开现场会,向全省推广漯河经验。

  一平台抽查,查出公开、公平和公正。从2017年开始,我市建立跨部门“双随机一公开”联合抽查平台,通过纳入全市具有行政执法监管职能的34个部门、全市具有行政执法资格的1720名检查人员、全市12.4万户被检查对象的数据信息,实现了市、县两级“三覆盖”。整个抽取过程公开透明,抽取结果当场宣布。有效地解决了“谁想查谁就查,想查谁就查谁,想什么时候查就什么时候查”的执法任性和市场主体“想让谁查、就让谁查”可能带来的关系“亲”而不“清”的问题。从去年6月份开始到现在,全市跨部门“双随机”联合执法已经开展7次,涉及8个行业,随机抽中市场主体539户,检查发现问题216个。

  一清单规范,厘出责任、标准和任务。《随机抽查事项清单》是开展“双随机”抽查工作的基础和依据。2017年5月,市政府发文公布了34个涉企监管部门的150项法定检查事项,逐项明确抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容、法律依据等,做到了“计划之内必须查,计划之外不能查”,实现了“一次抽查、全面体检”。

  一张网约束,管出合力、信用和秩序。一张网,即国家企业信用信息公示系统。“双随机一公开”监管与社会信用体系有效衔接,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,在“一张网”上共归集公示我市各类企业信用信息62万条。对列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单等有不良信用记录的市场主体,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中实施联合惩戒。

  一机制评价,评出规范、效率和环境。我市建立规范有效的工作评价机制,连续两年将“双随机一公开”监管列为市委、市政府重点工作,并将其列入全面深化“放管服”改革和依法行政工作考核内容,统一制定考核标准,对“双随机一公开”监管工作进行多维度考核评价。

  市行政审批制度改革领导小组办公室负责人表示,实施“双随机一公开”监管,由过去的“巡查制”改为现在的“抽查制”,避免了“轮番检查”对企业的打扰,让企业把更多的时间和精力投入经营。同时,“检查组”也是“服务团”,在联合检查过程中践行“服务型执法”理念,主动提供服务,对轻微违法以教育为主,进行行政指导。而“国家企业信用信息公示系统”的实时监督,又倒逼企业诚实守信、守法经营,促进营商环境持续好转。
责任编辑:翟柯

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