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临颍县 以创新驱动党建经济融合发展

来源:漯河日报 时间:2019-11-07 09:39:00 点击: 今日评论:

  (记者 杨 旭 通讯员 韩 静 王九思)近年来,临颍县按照习近平总书记提出的“深入基层一线,从基层实践找到解决问题的金钥匙”要求,贯彻落实省委“建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力,推进非公企业党建全覆盖,创新活动形式和工作载体”部署,积极推动组织创新、机制创新、服务创新、管理创新,着力以党的建设高质量推动经济发展高质量。该县先后被确定为全省“四项基础制度”建设试点县、全省扶持村级集体经济发展试点县、全省党员发展工作联系点,“互联网+党建”“智慧党建”等工作得到省委组织部的肯定。

  创新组织设置

  构建党建新格局

  为积极适应产业化发展方向和党员分布状况的新变化,该县探索出把党组织建在项目上、建在产业链上的新模式。

  支部随着项目走,跟踪服务项目建设。将党建工作与项目建设相结合,在引进项目之初即成立临时党支部,发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,为项目建设提供全程跟踪服务,解决项目征地、拆迁、施工中遇到的问题。目前,已成立南环路项目建设、黄龙学校项目建设等临时党组织43个,1000多名党员干部踊跃参与。

  支部随着产业走,有力引领产业发展。针对党的组织和党的工作在“两新”组织中覆盖率低、优势产业发展合力不强、党员在推动经济发展中作用发挥不明显等问题,组织同一产业链上的多家企业联合成立党支部,形成产业发展“红色联盟”,强化党建引领作用,推动管理联动、产业联育、品牌联创。目前,已在乡镇组建了小辣椒、大蒜、粮油、蔬菜食用菌等产业“红色联盟”4个,设立党总支4个、党支部17个,覆盖“两新”组织169家,服务党员386名。

  创新工作机制

  激发实干积极性

  该县坚持“从严、激活、关爱”工作法,强化干部管理,注重分类实施,突出载体创新,充分调动干部干事创业积极性。

  推行重点工作认领主办制度。该县把重点工作分解为若干子项,设立相应岗位,让干部主动认领、担当攻坚,对表现优异者优先予以提拔重用。实行重点工作认领主办制度以来,先后选派199名干部到重点工作一线,抽调745名党员干部就脱贫攻坚、扫黑除恶、民生建设等工作开展驻村帮扶。

  实行“五列席两促进”工作制度。从县委组织部抽调人员联系全县各乡镇、县直各单位和重点工作指挥部,列席各单位贯彻落实县委、县政府重大决策部署的领导班子会、工作推进会、现场办公会、认领讲评会、党建工作会五类工作会议,以组织工作方式转变促进全县重点工作落实。今年上半年,已列席各单位会议100余场次,解决问题170余个。

  落实“双诺双评一离岗”制度。针对村级干部中存在的选前乱承诺、选后不干事、违诺下不来等现象,在全县村级干部中实行“双诺双评一离岗”制度,把村级干部的承诺、考核、使用紧密结合。“双诺双评一离岗”的做法入选全省党员教育管理工作典型经验100例。

  创新服务举措

  打通“最后一公里”

  该县坚持上下联动,健全完善便民服务平台和机制,致力打通联系服务群众的“最后一公里”。

  搭建“三级服务”平台,提升为民服务水平。通过财政拨款、整合项目、村级自筹等途径,投资600多万元,建设产业集聚区党群服务中心、颍南集体经济工业园服务中心等“不忘初心、牢记使命”党建综合体4个;投入资金6000万元,新建、改建村级组织活动场所280多个。同时,严格落实村干部“坐班+五办”服务制度。

  设立乡镇管理区工作站,推行干部下沉服务。以乡镇管理区为单位,在乡镇中心村建立党群服务工作站,覆盖周边4、5个村,承担辖区内的党群服务、社会管理、脱贫攻坚、人居环境整治等任务。目前,全县已设置工作站64个。

  探索“六项措施”,解决村集体增收难题。突出“党建+园区”,投资1亿多元,在3个工业园区和两个近郊乡镇,建设占地1000亩的5个村级集体经济工业园,覆盖80%以上行政村,破解村级集体增收难题。目前,全县367个行政村中有村集体经济收入的351个,占比95.6%,其中村级集体固定资产超亿元的村有南街村、邢庄村、胡桥村等6个,超1000万元的村11个。

  创新村级管理

  提升基层治理水平

  该县围绕加强村级组织“带动发展、服务群众、依法治理”等能力建设,创新开展一系列载体活动,提升基层治理水平。

  推进“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村(社区)行”活动。2000多名干部下沉到121个村,逐户走访,集中治理,新抓获涉恶犯罪嫌疑人105人,清理出违规占用集体土地300多亩,整顿基层组织49个,化解矛盾纠纷175起。

  开展“村干部直审”,倡树清风正气。在全省率先开展“村干部直审”工作,由纪检、审计部门对全县367个行政村的财务管理、“四议两公开一监督”、“三资管理”执行情况等事项进行规范审计。目前已审结191个行政村,审计资金3.37亿元,移交问题线索38条,处理违规违纪人员24人。

  创设“民情夜市”,化解矛盾纠纷。将作风正派、德高望重的老干部、老党员、老教师、人大代表、政协委员、致富能人等人员,吸纳为“民情夜市”评议员,利用晚上空闲时间,解决村内存在的矛盾纠纷、信访突出问题、安全生产隐患等事项。目前,通过“民情夜市”,为群众解决热点民生实事500余件,化解近1500起矛盾纠纷。
责任编辑:翟柯

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