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临颍县检察院十五年无涉检越级信访案件

来源:临颍县检察院 时间:2017-08-17 09:49:00 点击: 今日评论:

      2000年至今,临颍县检察院始终坚持三项措施处理涉检信访案件,15年来共受理群众来信56件,接待群众来访280多人次,初查举报线索70件,办结68件,其中办理涉检信访案件15件,来信来访息诉率达100%,无一起越级上访案件发生。

      一、全方位营造来访宽松环境,畅通诉访渠道
 
      2010年以前,临颍县检察院主要是通过建立信访接待大厅和下访巡访制度,解决群众来信来访问题。随着现代信息科技的发展,该县院与时俱进,建立了网上信访举报信息平站,开通了来访热线12309和举报电话8820083,定期开展法制宣传周活动和检务公开日活动;投资近10万元建成200多平米的信访接待大厅,建立了“一站式检察服务站”和与上级连接视频接访平台,实现了信访案件微机管理,来访通过触摸屏就能知道自己案件的进展信息。为方便边远乡村群众信访,该院在15个乡镇建立了检民联系站。同时,在全院干警特别是信访接待部门开展了“如果我是上访人”的大讨论,要求争做“六心”接待员,即热心接待、诚心办理、虚心听取诉求、细心查阅材料、耐心解释答复,全身心息诉罢访。通过上述接待信访渠道和处理来访措施,15年来,信访案件在该县检察院直接处理率达100%。
 
      二、多措施提高案件质量,减少信访多发根源
 
      临颍县检察院把减少涉检信访案件工作的重心放在提高案件质量上,只有案件公平公正处理才能减少涉检信访案件的发生的根源。一是建立涉检信访高风险案件“大员上阵”制度。对于检察机关办理的所有案件,临颍县检察院都要组织公诉、侦监、反贪、反渎、民行、控申和案管部门业务骨干进行是否存在信访可能性进行评估,把存在信访风险的案件分为“红色、橙色、蓝色”三种,“红色”预警案件由主管检察长办理,“橙色”预警案件由部门负责人办理,“蓝色”预警案件由部门业务骨干办理。检委会要对预警案件进行跟踪监督指导,案件办理情况要向控申部门备案。二是建立案件质量的统一评查机制。实行高风险信访案件质量统一评查制度,检委会要对“红色、橙色、蓝色”三种案件办理情况进行评查,从程序、法律法规运用和办案纪律等方面进行综合评查,对于存在问题的案件提出整改措施,责成承办人严格按照检委要求办理,确保案件质量。三是建立规章制度规范办案行为。制定完善了《临颍县检察院检务督察工作暂行规定》、《案件质量考评标准》、《信访案件责任追究制度》、《信访案件处理规范程序》等一系列规章制度,制定落实了“三位一体抓质量”机制,实行“案件承办人、控申部门、案管中心”对案件质量进行齐抓共管措施;同时,实施了党组与办案部门签订办案安全、无错案件责任书,错案、引发信访案责任倒查等多项的办案措施,有效地保障了案件质量,减少了信访案件的发生。
 
      三、抓好息诉罢访,斩除越级上访萌芽
 
      坚持有案必立。选调三名信访工作经验丰富、有群众工作经验、熟知法律法规政策的检察干警担任专职信访接待员,工作日全天候值班接访,对信访案件无论情况大小都必须立案。坚持一案一查。尤其是对重复访、集体访和可能导致越级上访的案件,逐一进行排查梳理,共排查出娄建民等6起重点案件。坚持一案一包。对排查出来重点案件,分别由院党组成员进行案件分包,做到初信初访案件 “四定三包”,既定时间、定人员、定责任、定结果;包调查、包稳控、包息诉。坚持一案一报。对信访案件办理结果,实行一案件一报制度,信访案件承办人结案件后,要上报检委会讨论评查是否存在越级上访的可能,对于信访案件当事人签订永远息诉罢认可书后,院党组才能认定案件承办人所办理的案件完结,结案存档;对于存在越级上访可能的要求承办继续做好善后工作,一直达到上访人息诉罢访为止。(通讯员:丁卫军)
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