2018年以来,漯河市探索实施重点项目建设、服务企业、城建交通工程“三个周例会”制度,形成了难题汇总、分类研究、共同担当、持续协调、问题不解决不下周例会等工作机制,有力地服务了实体经济,带动了全市经济高质量发展。漯河市积极打造诚信政府,致力解决历史遗留问题的做法得到了国务院的督查激励。
这段时间,漯河裕松源药业公司与江苏微康生物科技有限公司合作新上的益生菌粉及衍生物生产项目正在加紧建设中。这个原先濒临倒闭的企业,前几年与外地企业签订了战略重组协议,但受新厂区未办理不动产权证、担保融资多和资金链断裂等影响,重组一度搁浅。2018年初,漯河市政府将其列入服务企业工作周例会和城建交通工程周例会一个时期内的固定议题,对其发展中的 “问题包”逐项打开,对症下药。
企业负责人所说的“周例会”,是2018年漯河市在以往工作的基础上启动实施的重点项目建设、服务企业、城建交通工程三个周例会制度。由主管副市长召集,市发改委、市工信委、市住建委三个职能部门牵头,集体研究会商,市长轮流参加的三个周例会制度,每周对项目前期办理手续、征地拆迁、要素制约、不动产证完善、安置房建设等各类难题定期研究、分类处理、依法破解,形成难题汇总、持续协调、解决问题的工作机制。
漯河联创油脂有限公司2016年公司扩建准备引进先进设备,但因10年前的一期项目不动产登记手续未落实到位,无法作为有效抵押物进行融资,直接影响了公司发展。去年3月漯河市召开的第二次服务企业周例会,专题研究了这家公司规划及不动产手续办理问题,提出了解决办法。
漯河市坚持用改革的办法来解决发展中的问题,在周例会召开之初,畅通问题收集渠道,包括项目单位和企业主动申报,通过29个市级“企业服务团”对所分包的重点企业开展排查,依托县工商联、各县区、当地人大、政协进行问题收集,全方位、多渠道收集困难和问题。对于收集到的困难问题,由周例会牵头部门对收集问题进行初步筛选,重点选取历史遗留、共性问题和突出问题,确保议题质量;另外,由市政府分管副秘书长会同牵头部门召集议题涉及单位先行研究协调,提出可操作性的意见建议;最后由例会召集人主持召开周例会,对议题充分讨论,研究形成合法合规、操作性强的解决方案,明确解决步骤、完成时限和部门任务。一些比较复杂的重大问题则提交市政府常务会或市委常委会研究决策。漯河市在周例会中对相似问题分类施策,以一个典型案例的解决带动同一类问题的化解,形成了“解决一个、示范一片、激活全局”的效果。三个周例会制度建立以来,漯河市已先后为项目和企业解决用地、环评、融资、拆迁、技改等各类问题745个,另有一大批遗留问题已进入解决办理轨道,有效破解了企业发展、项目建设、城乡建设等领域的瓶颈制约,推进了一批重大项目的实施,有效改善了营商环境,服务了实体经济,带动了全市经济高质量发展.。(李明霖 黄晓娅)
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