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有力有为开创新局面 ——全市检察机关侦查监督工作纪实

来源:漯河日报 时间:2018-05-28 08:35:00 点击: 今日评论:

  审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督这是检察系统侦查监督部门的重要职能。作为检察机关核心业务部门之一,侦查监督部门被誉为检察环节打击各类刑事犯罪的“前沿阵地”和防范冤假错案第一关的“把关人”,责任重大。那么,我市检察机关侦查监督工作做得怎么样呢?日前,记者到市人民检察院侦查监督处进行了采访。

  民生侦查监督“接地气”

  “很多群众都不知道检察机关的侦查监督工作是干啥的,觉得跟自己搭不上边。但事实上,侦查监督工作很‘接地气’,每一项监督工作的开展,都和群众切身利益紧密相关。”市人民检察院侦查监督处处长郭慧琦告诉记者。

  近年来,面对各类犯罪手段和形式的不断更新,市人民检察院开拓新思路,通过开展一系列专项监督活动,推动刑事侦查活动法律监督工作驶入快车道,有效地提升了群众的安全感。

  维护国家和公众安全,围绕市委、市政府中心工作,将提升群众安全感、执法满意度作为第一要务,在切实履行审查逮捕职能上,市人民检察院交上了一份让人民满意的答卷。

  数据显示,2015年以来,全市检察机关共受理各类刑事犯罪2385件3145人,批准逮捕2001人,不批准逮捕1102人,围绕维护国家安全、政治安全,深入推进严打暴恐专项行动,从严从快批准逮捕打击网络政治谣言和有害信息案件9件31人。依法严惩极端暴力、盗抢拐骗等犯罪,批准逮捕故意杀人、强奸、放火等严重暴力犯罪嫌疑人152人、毒品犯罪嫌疑人110人;批准逮捕强买强卖、强装强卸、寻衅滋事、敲诈勒索等扰乱市场经济秩序犯罪68件93人。积极参与互联网金融专项整治,依法批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪嫌疑人51人。严惩“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪,批准逮捕该类多发性侵财犯罪、黄赌毒犯罪嫌疑人930人。聚焦社会关注和群众关切的问题,依法逮捕职务犯罪嫌疑人70人,批捕假冒注册商标犯罪5件9人。2017年5月,市人民检察院结合办案和调研情况,及时向市政府发出关于加强知识产权保护的检察建议。

  数字无言,却真实反映了全市检察侦查监督工作的点点滴滴。近年来,全市检察机关侦查监督部门以专项行动为抓手,开展破坏环境资源犯罪、危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督活动,集中力量、重拳打击破坏环境资源和危害食品药品安全两类人民群众最关切的刑事犯罪,共监督行政执法机关及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索4件,监督公安机关立案18件20人,防止有案不移、以罚代刑。

  保障人权司法有温度

  随着“尊重和保障人权”写入宪法,保障人权观念逐渐深入人心,这一观念也在侦查监督全过程中得以充分落实。

  在实际工作中,市人民检察院侦查监督处自觉把保障人权贯穿侦查监督全过程,避免没有犯罪的人受到刑事处罚,避免不应被追究的人受到追究,避免不应负刑事责任的人承担刑事责任。加大审查把关力度,严防事实不清、证据不足案件或者违反法定程序案件“带病”进入起诉、审判程序,坚决防范冤假错案。2015年以来,共对侦查机关提请逮捕的犯罪嫌疑人,查明不构成犯罪不批准逮捕58人;事实不清、证据不足不批准逮捕528人。

  保护在押人员合法权益也是侦查监督工作中的重要一环,近年来,市人民检察院共作出无社会危险性不捕29人,尽可能减少不必要的审前羁押。

  在保障律师权益方面,重视听取律师辩护意见。全市两级检察院办案部门对辩护律师提出不构成犯罪,罪轻或者减轻、免除刑事责任,无社会危险性,不适宜羁押,侦查活动有违法情形等意见的,均严格认真审查,在相关工作文书中叙明律师提出的意见并说明是否采纳的情况和理由。对于案情重大、社会影响大的疑难复杂案件,坚持主动约见辩护律师。

  法外无情,但“尊重和保障人权”的观念让司法多了些温度,这也让人民群众感受到司法的张力和生命力。

  通过改革释放更多红利

  从焦点、难点中寻找改革切入点,以司法改革为突破口释放更多红利。这是市人民检察院对待司法改革的目标。

  具体到侦查监督工作中,该院牢牢抓住完善司法责任制这个“牛鼻子”,构建更加符合检察权运行规律的办案责任制和司法管理体制,突出检察官办案主体地位,既敢于出招又善于应招,做到“蹄疾而步稳”,让司法改革释放更多的红利。

  在深化司法体制改革过程中加强监督职能,侦查监督工作中主动融入服务我市全面建设社会主义现代化的“四三二一”工作新布局,着力推进司法责任制改革,强化办案人员责任。

  改变以往承办人、部门负责人、分管检察长逐级层报批准的办案模式,按照权力清单、责任清单,由员额检察官在职权范围内,对是否逮捕、立案监督等办案事项做出决定,对案件终身负责。

  以提高监督质量、落实监督效果为核心,严格履行立案监督和侦查活动监督职能,积极完善“两法衔接”工作机制。着力推行监督制约新机制,拓展监督渠道方式,向全市基层公安局、所派驻10个检察官办公室,让监督更快捷、更全面、更精准、更到位。我市派驻检察官办公室的做法走在全省前列。2017年12月20日,时任省人民检察院检察长的蔡宁莅漯调研时,对我市派驻工作给予充分肯定。

  打铁还需自身硬,市人民检察院在提升队伍政治素养的同时,组织全市检察机关侦查监督业务培训、实务研讨、技能竞赛等,进一步提升侦查监督检察人员准确适用法律政策、全面审查分析证据、依法规范监督等实战能力。

  全市检察机关侦查监督工作取得的成绩,市人民检察院党组书记、检察长陈连东也看在眼里。为此,他针对2018年全市检察机关侦查监督工作专门写了一封《致全市侦查监督工作会议的一封信》,对全市侦监部门的成绩给予肯定,并鼓励他们振奋精神,继续努力,确保我市侦查监督工作取得好成绩。

  新时代,更要有新作为。全市侦监部门如何在争先创优中实现自我突破,取得更好成绩?市人民检察院党组早就给出了工作方案。

  “全市侦监部门将在服务市政府中心工作和侦查监督创新上做文章,特别注重扫黑除恶案件侦查监督工作和职务犯罪第一批案件的决定逮捕工作;注重研究黑恶势力犯罪的一般规律,确保办案质量,务必打狠打准,严格依法办案,切实保护人民群众安居幸福生活和经济健康发展。同时,深挖大数据这个‘钻石矿’,通过大数据、云计算等新技术的深度应用,加强‘智慧侦监’建设。有力有为,开创新局面,为建设平安漯河、法治漯河贡献检察智慧。”面对新时代,陈连东目光坚定地说。

  光荣榜

  围绕“遵循规律,强化办案、监督,提升能力,争先创优”的总体工作思路,近年来全市检察系统认真履行侦查活动监督各项职责,不断提升办案质量。监督立案的介某诈骗一案被评为“全省侦查监督十大精品案件”;追加逮捕的凌某运输毒品案被评为“全省侦查监督十大优秀案件”。3名检察人员分别被评为“全省十大检察之星”“全省侦查监督业务能手”“全省侦查监督人才库专家型人才”。市人民检察院侦查监督处被评为“全省检察机关两个专项监督活动先进集体”“全市人民满意的政法单位”,多名检察人员荣获“全省检察机关两个专项监督活动先进集体先进个人”“全市人民满意的十佳政法干警”“全市人民满意的政法工作先进个人”称号。
                                                                                                                           责任编辑:翟柯

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