近年来，市人力资源和社会保障局以就业帮扶为突破口,不断完善政策举措,优化服务保障,强化技能提升,念好“稳、促、带、助、扩”五字诀,助推脱贫人口、监测对象就业增收。经验做法在《中国乡村振兴》杂志刊发推广。

       一、技能培训“稳”就业。以提升素质和技能为重点，加大技能培训力度，因人制宜选择培训项目，做到愿培尽培，促进脱贫劳动力技能就业、技能增收。一是深入推进练技持证。将脱贫劳动力就业技能培训纳入高质量推进“人人持证、技能河南”工作,出台《漯河市关于推进脱贫户、监测对象户劳动力“人人持证、技能河南”建设工作方案》,大力实施职业技能培训促就业行动。二是解决问题提升实效。深入一线召开劳动力、培训机构、用工企业三方座谈会,分析解决制约培训工作的瓶颈问题,不断提高技能培训针对性和实用性,着力提升培训效果。三是突出重点创新模式。以就业需求为导向,以提升技能为重点,坚持取证持证为标准,持续推进“群众点单、机构下单、政府买单”的“三单制”培训模式,扩大培训覆盖面,促进更多脱贫劳动力实现技能就业、技能增收。

      二、就地就近“促”就业。常态化开展线上线下招聘活动，多渠道拓展就业渠道，促进脱贫劳动力就地就近就业、居家灵活就业。一是搭建供需对接平台。依托市县乡村四级就业服务网络, 建立“务工需清单”和“岗位需求清单”,搭建供需精准对接平台。在每个行政村设立一名就业帮扶协理员,对本村劳动力就业情况开展拉网式排查,逐人逐户登记就业意愿和求职需求,为开展针对性服务夯实基础。二是做实就业服务保障。抢抓“春风行动”有利时机,纵深推进“万人助万企,漯河在行动”脱贫劳动力求职系列服务活动,常态化开展“新春送暖,稳岗留工”“直播带岗”等线上招聘活动。截至2022年12月底,共举办18场农村劳动力“直播带岗”专场招聘活动,帮助3200余名农村劳动力实现“码”上就业。三是用好用活公益岗位。将就业补助资金开发安置岗位政策享受期限延长为六年,对存在返贫风险的及时给予二次安置,将排涝清淤、卫生防疫、废墟清理等工作纳入安置范围,强化日常监督管理,切实发挥乡村公益性岗位兜底线、救急难作用。

       三、返乡创业“带”就业。强化返乡创业政策扶持，大力开展返乡创业带动就业工程，创造出更多优质“家门口”就业岗位，实现“出家门、进厂门”。一是强化政策支持。制定出台《漯河市关于助力乡村人才振兴返乡下乡创业促进专班工作方案》,优化扶持返乡创业政策举措,吸引更多在外人员返漯回漯创业。二是注重宣传引导。举办乡村振兴创业大赛、脱贫致富创业之星评选等赛事活动,建立“项目培优”和“创业政策”数据库,引导更多人才回归、项目回建、资金回流、技术回聚。三是坚持示范带动。开展返乡创业示范引领专项活动,重点打造培育一批省、市级返乡创业示范企业, 在全市营造“创业还是家乡好”的浓厚氛围。目前,返乡创业市场主体达8万余个,带动23万余人就业,其中脱贫劳动力6600余人,返乡创业助力乡村振兴示范效应日益突出。

      四、职称评审“助”就业。深化职称制度改革，创新乡土人才培育方式，开展新型职业农民职称评审，激发乡土人才创新创造活力。一是争创职称评审试点。围绕实施乡村振兴战略,主动谋划,积极行动,找准工作切入点、创新点,开辟服务“三农”工作新领域,创建全省实施新型职业农民职称评审试点城市,为破解乡土人才纳入人才队伍“国家队”难题探索路径。二是出台方案专项扶持。制定《新型职业农民职称评审试点工作方案》,对获评新型职业农民职称 人员,在资金扶持、技术服务、项目合作、产品推介以及培训活动等方面给予扶持。三是充分发挥“头雁效应”。通过让一大批“土专家”“田秀才”成为有职称的新型职业农民,在助力乡村振兴、实现高质量就业创业、带领群众增收致富进程中发挥“头雁效应”。

      五、特色品牌“扩”就业。立足本地资源、结合市场需求、依托产业项目、发挥专业优势，打造有特色、有口碑、有规模的人力资源品牌，为脱贫劳动力稳定就业、持续增收提供有力支撑。一是打造人力资源品牌。依托全国首家食品名城优势,推出以“漯河食品”为首的“1 + 8(县区品牌)”人力资源品牌体系,通过政府引导、政策激励、资金扶持、强化培训、跟踪服务等多种举措,着力打造“漯河食品”等9个人力资源品牌,为农村劳动力稳定就业、持续增收提供有力支撑。二是鼓励支持专项培训。鼓励脱贫劳动力自主参加人力资源品牌专项培训,对积极参加培训且符合条件的,按有关规定落实补贴。鼓励参训后的脱贫劳动力进行技能评价,按照新培养技师、高级技师和高级技师岗位技能提升培训不同类型,分别给予每人4000元、5000元、2000元培训补贴。三是组织开展专场招聘。开展脱贫劳动力专场招聘活动,支持中介机构为脱贫劳动力开展职业介绍服务,对符合条件且稳定就业3个月以上的,按照300元/人标准给予中介机构职业介绍补贴。      （通讯员：刘占杰  张鹏）