胡会玲（中）在自家大棚里看着长势良好的蔬菜，喜悦之情溢于言表。

  （文/图 本报记者 杨东辉 通讯员 田素莉）“黄局长，您看看，俺赚了4万多块钱！这多亏了区财政局帮俺办的小额贷款。”近日，市城乡一体化示范区姬石镇胡桥村贫困户胡会玲专门到区管委会，将自己的存折拿给该区财政局局长黄颖看。

    “靠自己的双手致富，以后你家的日子会越来越好的。再有啥困难及时跟我们说，我们会帮到底的！”黄颖的一番话让胡会玲感激之余，又对以后的日子增添了几分信心。

     今年31岁的胡会玲是一名小儿麻痹后遗症患者，靠双拐走路。以前，全家靠她丈夫打零工挣钱，生活拮据，是村里的建档立卡贫困户。为了摆脱困境，胡会玲和丈夫想种植大棚小吊瓜，可是苦于没有启动资金，这个愿望一直没有实现。

   去年11月20日，区财政局金融扶贫工作组工作人员孙焕斌和镇、村干部到她家，向她介绍了免抵押、免担保、财政全额贴息的小额信贷，让夫妻俩看到了希望。“请帮俺贷两万块钱！”当天递交了贷款申请，第二天姬石信用社的工作人员就来到她家，进行贷款前的调查，不到一个星期，两万元贷款就打到了胡会玲的银行卡上。 

    胡会玲拿着这些钱租了两个大棚，买了瓜苗、薄膜等。经过一家人的精心种植、管理，今年5月份，小吊瓜迎来了大丰收。

    丰收是令人喜悦的，但是没有销售经验和销售渠道的胡会玲，看到熟透的小吊瓜烂在地里，可愁坏了。一直在做跟踪服务的区财政局金融扶贫工作组工作人员得知这个情况后，联系了当地媒体发布“寻找爱心买家”的消息；同时，发动全局工作人员在微信朋友圈多次转发小吊瓜采摘信息。越来越多的订购电话打给了胡会玲，越来越多的爱心人士前来采摘小吊瓜……

   “除去成本，净赚了4万多元！”胡会玲万万没有想到，全家的生活因为小额信贷发生了改变。“真是‘及时雨’啊！他们贷给俺的不仅仅是钱，更是希望啊！”

    在市城乡一体化示范区，像胡会玲这样有创业热情的贫困户还有姬石镇小潭村养猪、种梨树的盛盘亮，黑龙潭镇坡杨村种植瓜果蔬菜的杨军民等人，他们在小额信贷的支持下，走出了一条脱贫致富路。

  “我们坚持以金融扶贫机制创新为突破口，把扶贫小额信贷作为产业扶贫的重要推手，推出免抵押、免担保、政府贴息的扶贫小额信贷政策，并建立健全区、镇、村三级金融服务网络，扎实做好政策宣传、评级授信、贷款申请、贷后管理、推销产品等工作，确保小额贷款放得出、收得回、见实效。”市城乡一体化示范区党工委书记王彦民说，通过金融扶贫，变“输血”为“造血”，全力以赴打赢脱贫攻坚收官战。

    聚焦问题导向，坚持目标导向。聚焦解决好贫困户“谁来扶”“怎么扶”等问题，确保实现“干一件成一件、干成一件巩固一件”的目标；组织开展“一户一策”扶贫调研活动，核实贫困户生活现状、致贫原因、家庭收支等情况，结合乡情村情，因户帮扶、因人施策，以此拟定脱贫路径，确保帮扶工作有的放矢、帮扶措施精准有效。

   主动担当，积极作为。市城乡一体化示范区财政局精准选取有生命力、有前景的产业，提供专项金融贷款资金，加大金融精准扶贫工作力度，旨在带动百姓增收致富，助力脱贫攻坚；持续“送金融知识、送致富信息、送扶贫政策”到村，将服务窗口搬到农户家门口，真正打通金融服务“最后一公里”。

    因地制宜，做优信贷。为促进企业发展，进而带动地方特色优势产业做大做强，带动贫困户增收致富，按照脱贫攻坚行动部署，实现“有科学系统的实施方案，有强有力的组织保障，有全面动员发动，有可操作、可推广的金融扶贫产品或模式，有较好的产业支撑，有稳定的风险分担补偿机制”这一目标。

    脱贫攻坚，产业先行。要想增强贫困户的“造血”功能，发展产业是关键，但农业中小企业融资难，政策性银行支持力度有限，使得资金短缺成为制约贫困户发展产业的瓶颈。市城乡一体化示范区财政局通过发放创业贷款，切实拓宽农民增收渠道；通过做好贫困户建档、评级、授信工作，满足其就业、创业资金需求；通过积极探索实施金融带动扶贫措施，配合政府扶贫项目和政策，让涉农金融机构成为精准扶贫的重要力量，扶贫信贷投放由过去的“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

    创新机制，狠抓落实。把扶贫小额信贷作为打赢脱贫攻坚战的有力抓手，以 坚持组织领导到位，确保“贷得到”；坚持机制运行到位，确保“贷得准”；坚持要素保障到位，确保“贷得快”；坚持利益联结到位，确保“用得好”；坚持风险管控到位，确保“还得上”的“五到位、五确保”原则，进一步完善扶贫小额信贷机制，加大风险防控力度，改进工作方法，努力提升扶贫小额信贷助推脱贫攻坚的质量。据了解，截至今年9月中旬，市城乡一体化示范区累计申请户贷户用小额贷款55户，累计户贷率35.26%，全省排名31位，高于全市平均水平。截至目前，该区累计发放小额信贷28.48万元，带动65户贫困户和边缘户增收致富。

    “站在新的起点，继续撸起袖子加油干。”黄颖告诉记者，在下一步工作中，市城乡一体化示范区财政局将继续充分发挥财政监督保障作用，通过监督推动资金使用管理提质增效，确保各项支出精打细算，把上级的决策部署一项一项落实好，推动市城乡一体化示范区金融扶贫工作行稳致远。