为进一步提升群众的幸福感、获得感，今年以来，市卫健委始终把民生实事办理工作摆在重要位置，以解决群众所需所盼、所想所求为目标，着力在提升基层卫生服务能力、夯实妇女儿童健康保障、优化公共卫生服务等方面下功夫，建立了横向到边、纵向到底、责任到人的工作机制和责任体系，切实抓常抓细抓落实。目前，市卫健委承担的各项实事任务已全部提前完成，以实事办理实效全方位全周期护佑人民群众健康，以实干实绩向人民汇报、接受群众检阅。

　　聚焦“堵点”

　　夯实基层服务基础

　　农村地区人口基数大，重点人群数量多，基层医疗卫生机构、家庭医生发挥着“兜底”和“健康守门人”的作用。市卫健委着力加强基层医疗卫生人才培训，选派了13名优秀基层骨干参加省级师资培训；认真遴选培训基地，在全市范围内通过考察的方式，确定全市家庭医生团队技能培训基地。制订年度培训方案、培训计划，成立领导小组和办公室，严格培训纪律，高标准开展了线上线下全方位培训；特别是线上培训方面，明确目标任务，严格监督在线注册、在线培训、在线考试的进度和质量，确保应注尽注、应学尽学、应考尽考。

　　截至8月31日，省定31个家庭医生团队124人的培训任务提前3个月完成。家庭医生团队培训结束后，各承训基地对学员进行了严格考核，考核合格率100%，并为学员发放了结业证书。省定培训基层卫生技术人员3837人，实际培训4052人，完成率达105.6%，超额完成任务。在9月底的阶段性考试中，我市参训人员考试合格率为83.43%，高于省定标准18.43个百分点。通过系列培训，我市进一步提升了基层医疗卫生机构服务能力，改善了基层医疗卫生服务质量。

　　村卫生室是农村医疗卫生服务体系的基础，必须落实村卫生室资金补助，强化基础设施建设，规范资金管理使用。各县区均制定了《村卫生室基本运行经费管理办法》，由乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心统筹管理，专款专用。结余的运行经费，用于村卫生室房屋修缮和设备更新，确保发挥资金效益。省卫健委要求，年底前实现所有行政村卫生室经费补助全覆盖，着力保证村卫生室正常运转。截至9月28日，全市1577个村卫生室，按照4500元/室/年的标准，共计补助709.65万元，已全部拨付至各乡（镇）卫生院。

　　一系列行之有效的措施如春风化雨，打通了基层医疗服务“最后一公里”，推动“15分钟健康圈”更加完善，让基层群众在家门口接受优质高效的医疗服务，打造了“小病不出村、常见病在乡镇、医疗在基层”的基层首诊医疗服务新模式。

　　着眼“弱点”

　　加强重点专科建设

　　按照“建高地、补短板、强弱项”原则，市卫健委加强临床重点专科建设，加快打造优势学科集群。以市、县三级医院为主体，制订《2023年市定民生实事市级临床重点专科建设工作实施方案》，指导承担20个市级临床重点专科建设的10家医院成立领导小组，印发工作方案，制订任务台账，实行“月报告、月讲评、月督促”制度，挂图作战、压茬推进。

　　截至9月底，20个市级临床重点专科全部完成建设任务。市二院加挂郑大一附院协作医院牌子，其他承建医院与北京大学人民医院、郑大一附院、郑州儿童医院等知名医院加强深度合作，专科能力和区域诊疗服务水平大大提升。在全系统举办临床重点专科宣传月活动，持续提升区域诊疗服务水平。市卫健委抽调专家成立验收评估专家组，于10月16日至19日对20个市级临床重点专科进行验收，确保质量达标、服务达标。

　　市中心医院生殖医学科是20个市级临床重点专科之一，重点建设产前诊断分子遗传临床基因扩增检验实验室，围绕产前诊断NIPT、CNV-Seq等先进技术，规划建设基因扩增检验实验室120平方米，包括试剂准备区、文库构建区、基因扩增区、高通量测序区等6个分区，已通过省级验收。漯河医专二附院创伤骨科建设3D打印中心实验室、骨科创伤修复工程重点实验室、骨科创伤修复工程技术研究中心，细分出智能微创骨科，专业化、精细化程度更高。市二院儿科设置神经组、内分泌组等十余个管理单元，实现亚专科精细化管理……

　　临床专科能力建设的全面加强，构建了全市医学专科发展新格局，提高了临床专科服务能力和质量安全水平，更好地服务公立医院高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　瞄准“痛点”

　　强化公共卫生保障

　　为最大限度降低重大传染病对群众生命健康和生产生活的影响，市卫健委年初制订了《漯河市医疗机构感染性疾病科建设方案》，坚决克服用地、资金等不利因素带来的影响，不等不靠，按照统筹布局与属地负责相结合的原则，快速组织全市18家二级以上医疗机构（含市传染病医院），按照现代医疗服务模式要求进行标准化设计，整合资源，建设相对独立、系统的感染性疾病科。要求医疗机构加强对感染性疾病科建设和管理的领导，将其纳入医院医疗救治体系。

　　感染性疾病科建设列入市定民生实事后，市卫健委加压推进、规范建设。指导医疗机构细化感染性疾病科建设实施方案，快速完成选址布局，实行台账式管理、节点化推进；实行“周研判、月调度”工作制度，开展两轮全方位调研指导，倒逼主体责任压紧压实，全力提速、提质、提效。截至6月底，市直8家医疗机构、县（区）10家二级以上医疗机构感染性疾病科均已挂牌成立。

　　建设感染性疾病科，在二级以上医疗机构基本形成医防融合的传染性疾病预防控制网络。市卫健委指导各医院完善感染性疾病科各项规章制度和工作流程，做好救治设施、专业技术队伍和物资等储备，定期组织应急演练和技术培训，在日常医疗服务中努力增加服务供给，确保发生突发公共卫生事件可立即投入战斗，切实保障群众身体健康和生命安全。

　　紧盯“盼点”

　　提升妇女儿童服务水平

　　妇女儿童的健康是民族兴盛的基础，更是万千家庭幸福的源泉。秉持“儿童优先、母亲安全”的理念，我市连续7年实施“提高妇女儿童健康保障水平”省重点民生实事，累计为全市18万余名适龄妇女进行了免费“两癌”筛查，预防出生缺陷免费产前筛查率由55%提高到90%以上，新生儿疾病筛查率由94%提高到99%以上。

　　市卫健委充分发挥妇幼健康服务网络的作用，以摸底排查为抓手，发动村级妇幼保健员入户摸底排查，将符合筛查条件的人员分类登记造册，做到摸底排查县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。实行新生儿“两病”和听力筛查清零、销号措施，对未及时筛查的新生儿，由辖区妇幼保健院查明原因，专人负责追踪随访和后期管理，及时督促其到筛查机构进行筛查；对确因重症、死亡等情况不能进行筛查的，详细登记其信息和未筛查原因，逐级上报存档备查。多方协调筹集资金，为城镇失独家庭符合条件的妇女进行“两癌”筛查和健康体检，得到了失独家庭的广泛赞誉。

　　技术管理是免费筛查的核心。我市建立健全市、县、机构三级技术服务体系和项目管理体系及信息支撑体系，对全市所有项目机构服务人员实行备案管理，严把人员资质关；强化对服务机构管理人员和管理流程的培训，建立工作交流群，提高全市筛查技术水平。组建技术指导组和质控组，修订工作方案，明确督导考核标准，规范筛查流程；依托市级产前诊断中心，加强对产前筛查机构的管理和指导，切实提升产前筛查质量。及时与筛查出的高风险人员做好沟通，做好下一步的诊断，追踪落实预后情况，及时完成信息系统录入。为孕产妇和新生儿提供延时服务、“一对一”预约错峰筛查服务。分村组织开展“两癌”筛查；对偏远乡镇的服务对象，提供车辆免费集中接送服务和爱心午餐。

　　针对近年来青少年近视低龄化、快速化等情况，市卫健委将青少年儿童近视防控及视力免费筛查列入市定民生实事。确定市妇幼保健院为筛查服务机构，制订《漯河市青少年儿童近视防控及视力筛查民生实事实施方案》和免费视力筛查技术规范，建立包括主管副院长、项目负责人、各筛查学校联络员的工作群，与筛查学校完成学生档案对接。全市青少年儿童近视防控及视力筛查已完成30876人，超额完成目标任务。

　　市卫健委党组书记、主任宋耀生说：“作为新征程上的‘答卷人’，下一步，市卫健委将按照市委、市政府要求，以更加锲而不舍的执着干劲、更加求真务实的工作作风，继续抓好各项民生实事跟踪问效工作，真正把好事办好、实事办实，努力实现服务群众更有温度，更好地满足群众健康幸福生活新需求。”王驿钢 李元林
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