如何推动行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，确保“放得下”“接得住”，是乡（镇、街道）综合行政执法改革中的重点、难点工作。为进一步推动乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设，9月12日上午，市司法局党组书记、局长张俊峰带领各县（区）司法局、乡（镇）司法所及乡（镇）综合行政执法大队等单位负责人到临颍县巨陵镇，以现场观摩会的形式，就乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设工作的先进经验和做法进行交流和学习。

　　会议传达学习了全省乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设培训会精神。随后，临颍县巨陵镇政府、郾城区孟庙镇政府作交流发言，分别介绍了行政执法“快、准、合”及一张清单管权责、数字赋能乡村治理等工作经验。为加强业务交流，此次观摩会专门设置授课环节，市司法局立法科科长赵丙云围绕乡（镇、街道）综合行政执法的内涵和权限、行政处罚流程及规范案卷立卷归档等，深入讲解行政执法体制改革和行政执法实务，既有理论高度，又有现实指导性、可操作性。

　　会议就干好做强综合行政执法规范化建设工作，对加强统筹协调、强化学习培训、落实“三项制度”、规范执法卷宗、做到示范引领等十项具体工作进行了部署，要求持续围绕放权赋权精准、队伍优化整合、执法提质增效、机制完善重塑，明确各方责任，坚持靶向发力，打造乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设“漯河样板”，努力建设更高水平的法治漯河，为全市“三城”建设贡献力量。

　　会议结束后，参会人员对巨陵镇行政执法“三项制度”开展情况进行了实地了解。在巨陵镇政府院内，一块占据办公楼整侧墙面的“临颍县巨陵镇综合行政执法大队信息公示栏”吸引了大家的目光。公示栏上，巨陵镇综合行政执法大队行政执法人员的照片、姓名、职务一一展示，巨陵镇人民政府行政处罚权事项清单以表格的形式列出了58个赋权事项的实施依据和原实施部门，综合行政执法流程图则分别列出了行政检查流程、行政处罚普通程序办案流程、行政处罚简易程序办案流程、行政强制流程。公示栏的最下方，还公布了监督举报电话和违法举报电话，以方便群众监督。

　　观摩团逐一参观了巨陵镇综合行政执法大队的综合室、案件询问室、法制室、投诉室等办公、办案区域，了解功能室设置、制度机制、工作分工、场景应用等，并查看资料、翻阅案卷，认真学习巨陵镇综合行政执法联席会议、执行信息共享、案件移送、执法协作等机制，观摩学习综合行政执法队规范化建设成果。

　　据了解，巨陵镇自2019年被确定为全市综合行政执法体制改革试点后，镇党委、政府高度重视，多次召开会议研讨并赴外地考察学习执法程序、标准等，并以“建强一个阵地、建成一支队伍、搭建一个平台、织密一张网络、建立一套制度”的“五个一”为抓手，高质量整合资源，组建了一支15人的综合行政执法大队，内设综合室、投诉举报中心、指挥调度中心和3个行政执法中队，制定完善规章制度，为乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设提供了蓝本。自该镇综合行政执法大队建立以来，先后集中开展执法40余次、下发限期整改通知书50余份、拆除私搭乱建点两处、规范店外经营商户80余家，镇、村治理水平明显提升。

　　参会人员边走边看、边学边议，在典型中寻找差距、从亮点中汲取营养。大家纷纷表示，此次集中观摩受益匪浅，进一步开阔了思路、找准了目标、鼓足了干劲，在以后的工作中，将以此观摩会为契机，迅速行动，努力将学习成果转化为工作成效，不断推动乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设工作落地落实，取得新突破。

　　乡（镇、街道）综合行政执法体制改革是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，推进乡（镇、街道）综合行政执法规范化建设是全面推进基层法治建设的有力抓手，是提升基层执法水平、服务人民群众的具体体现。年初以来，我市扎实推进“放权赋能”，赋予乡镇政府58项行政处罚权、街道办事处56项行政处罚权，在乡（镇、街道）相对集中行使行政处罚权。市司法局开展专题培训并编印《漯河市乡（镇、街道）综合行政执法实用手册》《漯河市服务型行政执法指导手册》等资料，切实夯实基层法治基础。
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