“在这里住比在家好多了！衣服脏了有人帮俺洗，冷了、热了都有空调，吃饭有人给端到跟前……现在政府的救助政策真是好啊！”日前，搬到瓦店镇扶贫兜底保障托养中心半年多的沟王村孤寡老人于德何向笔者说起自己的生活，笑得合不拢嘴。

　　今年以来，临颍县出台《临颍县脱贫攻坚兜底保障托养工作实施方案》，深入落实社会救助兜底保障政策，以“兜准、兜牢、兜好”为目标，探索出以“集中供养、医养、托养”为代表的“三化四养”精准兜底保障模式，精准发力、补短促弱、狠抓落实，确保兜底保障工作扎实有序推进。

　　“三化”确保兜底精准。“三化”即识别精准化、投入多元化、管理规范化。在兜底人员识别方面，坚持把“兜准”作为兜底保障的“第一粒纽扣”和基础性工作，统一认定标准，规范认定程序，确保应兜尽兜、不落一户。目前，全县建档立卡未脱贫户1566户4117人，其中精准识别兜底保障户377户532人。在资金投入方面，按照“政府投入为主、个人自筹为辅”“乡镇负责、县级补贴”的原则，在统筹好部门政策性资金、社会保险、社会救助的基础上，创新设立“一事一议”专项救助资金、村级集体经济工业园收益资金，目前已经按照未脱贫贫困群众人均930元的标准拨付乡镇，共拨付资金382.88万元。在规范管理方面，采取“一家一码、一户一计、一人一策”的办法精准施策：对各类托养机构明确细化达标标准，划定扶贫兜底保障专区；建立规范入住、妥善退出、监管服务、动态管理四项机制；建立“周例会”“挂图作战、对表推进”“督办令提醒函”“疑难问题集中研判”四项机制，确保兜底保障工作有力有序推进。

　　“四养”托管兜底。临颍县从改革中寻突破，不断探索并完善村级居家托养、乡镇敬老院集中供养、社会养老机构集中托养、精神病医院集中康复治疗等托管兜底保障机制，确保兜底保障各项工作高效、稳步推进。居家托养：由乡、村两级确定居家托养对象，并从托养对象的近亲属中选取有责任心、有能力的托养人，与其签订四方托养协议。托养人每月月初向所在村委会报告被托养人的基本生活情况，村级责任人每周一随访，乡镇分包责任人每月一督查，并记录在册。乡镇敬老院托养：以乡镇敬老院为基础，在全县各乡镇建立临颍县乡镇扶贫兜底保障托养中心，托养对象为建档立卡兜底保障对象中有一定自理能力的人员。社会养老机构托养：经过前期考察、比对，选取有一定管理能力和医疗技术支持的北徐孝养院，将其打造成临颍县扶贫兜底保障托养中心，采取分区管理、集中托养模式，以全县的建档立卡兜底保障对象中失能、半失能人员为主，进行集中托养。精神病医院康复治疗：在临颍康泰医院加挂临颍县扶贫兜底保障精神病康复治疗中心牌子，设立健康扶贫专区，采取集中康复治疗模式。

　　截至目前，全县需要居家托养的388人已有376人签订居家托养协议，乡镇敬老院已入住兜底保障托养人员30人，入住精神病院康复治疗的兜底保障人员51人，社会养老机构托养、医养半失能、全失能、重度残疾人共19人。
责任编辑：翟柯